依法行政，法治之本
一個(gè)法治國(guó)家，政府和公民都必須遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。
政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治政府。
“依法行政，主要就是依法治官、依法治權(quán)。”陳三聯(lián)認(rèn)為，法治是讓政府在規(guī)則內(nèi)履職。法治政府是將政府從決策到執(zhí)行的整個(gè)過程都納入法制化的軌道，權(quán)利與責(zé)任緊密相聯(lián)，遵循“良法”、走向“善治”的政府。
這就要求各級(jí)政府在制定政策、推行舉措、處理事務(wù)、服務(wù)社會(huì)過程中，都要緊繃法律這根弦，用法治的思維來做決策，用法治的方式來執(zhí)行。更加注重程序正義，不斷完善行政問責(zé)制，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，對(duì)不依法辦事的政府部門和政府官員嚴(yán)肅追究責(zé)任。
政府工作報(bào)告還提出，認(rèn)真聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，主動(dòng)接受司法監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。
對(duì)此，專家表示，行政權(quán)力受到監(jiān)督和制約是建設(shè)法治政府的必然要求。只有習(xí)慣于這種監(jiān)督和制約，才能做到以人為本、執(zhí)政為民、依法行政、公平正義;才能做到行政權(quán)力公開運(yùn)行，各種辦事制度公開透明;才能做到政府工作陽光透明，具有公信力。
民主決策，是依法行政的重要內(nèi)容。就此，政府工作報(bào)告提出，健全民主決策機(jī)制，完善行政決策程序，加強(qiáng)重要政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平。
“顯然，強(qiáng)化政府與民眾的互動(dòng)機(jī)制，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然途徑。”郁建興說，有句話說，有什么樣的政府，就有什么樣的人民。也可以這樣認(rèn)為：有什么樣的人民，就有什么樣的政府。民眾決不能把政府建設(shè)看成自身之外的事情，事不關(guān)己，高高掛起。相反，民眾應(yīng)當(dāng)成為政府建設(shè)的內(nèi)在力量，積極行動(dòng)，與黨和政府一起，建設(shè)一個(gè)順應(yīng)人民需求、保障人民利益、面向人民負(fù)責(zé)的現(xiàn)代政府。
