時事政治：據(jù)報(bào)道，全國繳存的公共維修基金已超萬億元，使用率卻不足1%。公共維修基金是指住宅樓房公共部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)基金，通常被稱為房屋的“看病錢”、“養(yǎng)老錢”，由購房者按住房建設(shè)成本繳納。但現(xiàn)實(shí)中，不少業(yè)主買完房、交了公共維修基金后，便無從知道這筆錢的去向。
一邊是大量的維修基金躺在賬戶上“睡大覺”，一邊是急需維修但缺乏資金支持。最主要的障礙在于，維修基金動用的申請很難符合支取條件，程序繁復(fù)。相關(guān)規(guī)定要求，專項(xiàng)維修基金使用和續(xù)籌方案的決定，必須經(jīng)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。由于牽涉多方利益，業(yè)主同意票難以達(dá)到此比例。而且時下很多住宅空置率高、出租及二次出售現(xiàn)象普遍，不同業(yè)主有不同的考量，加劇了申請難度。
即使過了“三分之二”這道坎，那也需要通過房產(chǎn)行政管理部門審核，并要經(jīng)現(xiàn)場查勘認(rèn)證合規(guī)后，才可以安排維修資金。維修結(jié)束后，還要經(jīng)察看驗(yàn)收、上報(bào)費(fèi)用明細(xì)、審定蓋章認(rèn)可等種種程序，公共維修基金才能被使用。
基金管理相對混亂，信息公開力度不夠，是另一個重要原因。一些小區(qū)未成立業(yè)主大會管理基金或委托其他部門代管，對基金使用后續(xù)繳、欠繳等亦缺乏有效措施，導(dǎo)致賬目不清，甚至資金不翼而飛。
筆者認(rèn)為，應(yīng)對當(dāng)前公共維修基金使用難的困局，應(yīng)從兩方面著手。一要改變資金使用申請程序，在確�；鸸芾戆踩A(chǔ)上，增強(qiáng)其使用便捷性。可通過試點(diǎn)“急救”方案，開設(shè)“綠色”通道，探索突破“三分之二”這道坎，以縮短審批流程，緩解使用難題。二要理順管理體系，有效發(fā)揮業(yè)主大會的作用，由業(yè)主自己來管理公共維修基金;同時完善業(yè)主大會管理使用基金的具體辦法，真正讓其行使對基金保值增值、合理規(guī)范使用的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)的統(tǒng)一。
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