6 【找礦突破3年成果】
2013年是找礦突破戰(zhàn)略行動實施的第三年,即“358”目標第一階段的實現(xiàn)年。自2011年找礦突破戰(zhàn)略行動啟動實施以來,已發(fā)現(xiàn)一批具有世界級儲量的大礦,勘查成果超出預期,特別是石油、天然氣、鈾、鎢、鉬、鎳的找礦取得重大突破,基礎(chǔ)地質(zhì)工作進度快速提高,地質(zhì)科技創(chuàng)新穩(wěn)步推進,礦產(chǎn)資源綜合利用取得重大進展。
能源資源勘查方面,2012年,采用“煤鈾兼探”的方法,新查明一個世界級超大型砂巖型鈾礦,實現(xiàn)了著名的“大營突破”,同時在北方盆地初步驗證一批鈾礦找礦靶區(qū),有望重塑我國鈾礦開發(fā)利用新格局。煤炭勘查上也有新突破,在新疆和山西新增一批大型—超大型煤炭礦產(chǎn)地,在福建等南方缺煤省份也有新發(fā)現(xiàn)。
金屬礦產(chǎn)勘查取得一批世界級的重大發(fā)現(xiàn)。江西武寧大湖塘鎢礦探明儲量達106萬噸,為世界級特大型礦床規(guī)模,有望成為世界最大鎢礦,估算經(jīng)濟價值超過1500億元;新發(fā)現(xiàn)3個超大型鉬礦和兩個超大型鎳礦,其中新疆坡北特大型鎳礦資源量超過200萬噸,規(guī)模僅次于我國第一大的金川鎳礦。
7 【首次地理國情普查】
2月28日,國務院發(fā)出《關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》,決定于2013年~2015年開展第一次全國地理國情普查工作。
地理國情普查是一項重大的國情國力調(diào)查,開展全國地理國情普查,系統(tǒng)掌握權(quán)威、客觀、準確的地理國情信息,是制定和實施國家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和各類資源配置的重要依據(jù),是推進生態(tài)環(huán)境保護、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要支撐。
地理國情主要是指地表自然和人文地理要素的空間分布、特征及其相互關(guān)系,是基本國情的重要組成部分。普查內(nèi)容主要包括兩方面:一是自然地理要素的基本情況,包括地形地貌、植被覆蓋、水域、荒漠與裸露地等的類別、位置、范圍、面積等,掌握其空間分布狀況;二是人文地理要素的基本情況。
8 【海洋維權(quán)】
7月9日,中國政府網(wǎng)公布了經(jīng)國務院批準的《國家海洋局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,突出強調(diào)了國家海洋局“綜合管理”、“統(tǒng)一執(zhí)法”的職責。國家海洋局的權(quán)限和編制大幅擴充。
根據(jù)新一輪國務院機構(gòu)改革方案,在原國家海洋局、中國海監(jiān)、公安部邊防海警、農(nóng)業(yè)部中國漁政、海關(guān)總署海上緝私警察的基礎(chǔ)上,重新組建國家海洋局。
從“三定”方案內(nèi)容上看,加強海洋綜合管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和強調(diào)海上統(tǒng)一執(zhí)法,是新組建的國家海洋局的最大亮點。尤其是在海上執(zhí)法方面,連續(xù)用了“四個統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,并強調(diào)“中國海警局可以直接指揮海警總隊開展海上維權(quán)執(zhí)法”,為加強海洋維權(quán)提供了保障。
9 【小產(chǎn)權(quán)房】
2013年,關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”命運的猜測此起彼伏。黨的十八屆三中全會以后,各種關(guān)于“小產(chǎn)權(quán)房”有望轉(zhuǎn)正的解讀,更是甚囂塵上。
11月22日,國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》,明確指出建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”,嚴重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī),不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,不符合土地用途管制制度,沖擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展,建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護。
12月17日,國土資源部決定,利用半年左右的時間,對違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”問題進行專項整治。主要任務是,以落實有關(guān)要求為目標,在地方人民政府的領(lǐng)導和相關(guān)部門配合下,對在建、在售“小產(chǎn)權(quán)房”行為堅決叫停,對典型案件嚴肅查處,對有關(guān)責任人嚴肅追究,堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”。
10 【二次調(diào)查】
12月30日,第二次全國土地調(diào)查結(jié)果正式發(fā)布。根據(jù)國務院決定,我國自2007年7月1日起,開展第二次全國土地調(diào)查,并以2009年12月31日為標準時點匯總二次調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
二次調(diào)查是新中國成立以來,首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標準、首次采用覆蓋全國遙感影像調(diào)查底圖的全國性土地調(diào)查,做到了圖、數(shù)、實地一致。
二次調(diào)查結(jié)果顯示,截至2009年12月31日,全國耕地20.31億畝,全國基本農(nóng)田15.61億畝。雖然二次調(diào)查耕地數(shù)據(jù)比基于一次調(diào)查數(shù)據(jù)逐年變更到2012年的耕地多出2億畝,但我國人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變,耕地問題仍十分突出,必須始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,繼續(xù)實行最嚴格的耕地保護制度,堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線,確保我國實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。
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