2017兩會熱詞解讀：數字經濟

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　　【原文摘要】

　　2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上,國務院總理李克強在作政府工作報告時表示，將促進數字經濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。這是“數字經濟”首次被寫入政府工作報告。

　　而且政府工作報告中還提出，擴大數字家庭、在線教育等信息消費。促進電商、快遞進社區(qū)進農村，推動實體店銷售和網購融合發(fā)展。

　　另外，在互聯(lián)網時代，各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網絡。今年網絡提速降費要邁出更大步伐，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網專線接入資費，降低國際長途電話費，推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展、促進數字經濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

　　【評析】

　　何為數字經濟?數字經濟是指利用互聯(lián)網融合創(chuàng)新,提升經濟效率、催化新技術和新業(yè)態(tài)。它既包括以云計算、大數據等新一代數字技術為基礎的增量市場,也包括與傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級相結合盤活的生產消費存量市場。

　　我國的數字內容產業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)十多年的快速發(fā)展，“泛娛樂”等中國特色的數字內容產業(yè)生態(tài)初步形成。我國已經成為全球最大的數字內容生產、發(fā)行與消費市場之一。騰訊、萬達、阿里等企業(yè)不斷布局全球性內容生態(tài)，積累了豐富的商業(yè)經驗與資本實力，已經發(fā)展成為全球性的數字內容企業(yè)。我國數字內容產品正逐漸得到國際文化市場認可。

　　[綜合分析]

　　對于中國來說，數字經濟既是中國經濟提質增效的新變量，也是中國經濟轉型增長的新藍海。電子商務交易額超過20萬億元，網民7.1億，互聯(lián)網普及率達到51.7%，數字經濟占GDP的10.5%……這些激發(fā)人們想象力的數字，反映著中國數字經濟帶來的效應，而其中一個最直接的體現(xiàn)是，去年“雙11”，零點剛過1分12秒，天貓交易額就超過了10億元，沖破100億元僅用時12分28秒。閃爍的數字背后，是無數網民需求帶來的商業(yè)契機。數字經濟，正為中國經濟營造出熱氣騰騰的發(fā)展場景。

　　數字經濟對中國的影響，不僅體現(xiàn)在宏觀的經濟規(guī)模上，也滲透到人們生產和生活中的各個角落。站在城市的街頭，從穿梭于街巷的快遞小哥、送餐員背后的電商標識、無處不在的二維碼，就能明顯感受到數字浪潮帶來的沖擊。一輪新的技術革命和制度變革，正以數字化的形式發(fā)揮作用：異地就醫(yī)結算制度統(tǒng)一在即，失效居民身份證信息系統(tǒng)試點運行，移動支付化解了出門忘帶錢的尷尬，形形色色的O2O帶來了足不出戶的便利……當實體經濟插上數字化的羽翼，當全面深化改革乘上數字化的快車，一場以數字化為形式、以技術進步為手段、以經濟轉型升級為目標的變革正在悄然發(fā)生。

　　數字經濟的背后，凸顯的是發(fā)展理念的創(chuàng)新，是技術的進步，也是思維方式、商業(yè)模式、消費模式的革新。而這些變化，不會一蹴而就，也不會一帆風順。近年來，中國創(chuàng)新讓世界矚目，但與此同時，數據的互聯(lián)互通依然是數字經濟發(fā)展的瓶頸，行業(yè)、地區(qū)之間的數據壁壘造成的體制機制障礙，與移動互聯(lián)時代格格不入;個人信息在網絡上面臨泄露風險，信息安全面臨嚴峻考驗;國家間的數字鴻溝不斷拉大，中國數字經濟占比只有世界平均水平的一半左右……可見，數字經濟擘畫了中國經濟增長發(fā)展的新圖景，也帶來了從技術層面到制度層面的新挑戰(zhàn)。正因如此，習近平總書記強調，“要緊緊牽住核心技術自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’”“要正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務的關系”。

　　[對策措施]

　　一、加快網絡基礎設施建設刻不容緩。加快網絡基礎設施建設,是提升數字經濟整體表現(xiàn)、加速互聯(lián)網與傳統(tǒng)產業(yè)融合、連接偏遠地區(qū)、縮小數字鴻溝的客觀要求。目前5G等新一代數字通信技術已經成熟,達到商用的門檻,全球通信基礎設施和互聯(lián)網行業(yè)將迎來新一輪高速發(fā)展。相關行業(yè)企業(yè)和主管部門應通力合作,抓住這一歷史機遇,超前布局下一代互聯(lián)網的整體目標。

　　二、加快推進網絡惠民及扶貧工程。以提升百姓滿意度和生活品質為目標,著力提升數字經濟惠民水平,重點推進醫(yī)療健康、教育培訓、就業(yè)培訓、社會保障、社區(qū)服務等領域的數字化應用普及,推進網絡扶貧、精準脫貧,推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級的民生服務協(xié)同,鼓勵以移動互聯(lián)網為主要載體的具有統(tǒng)一入口的集成化城市服務發(fā)展。全面提升民生服務水平,實現(xiàn)民生服務數字化和城鄉(xiāng)服務均等化。

　　三、新型監(jiān)管成營造健康產業(yè)環(huán)境關鍵。數字經濟的快速健康發(fā)展,離不開監(jiān)管模式和理念的持續(xù)不斷創(chuàng)新�；谝苿踊ヂ�(lián)發(fā)展出來的分享經濟平臺已經在我國的交通出行、房屋租賃、二手交易等諸多領域蓬勃發(fā)展起來,成為連接賦能于人的具體實現(xiàn)方式。因此，有彈性、依靠先進技術、有別于以往“一刀切”方式的新型監(jiān)管,是營造健康產業(yè)環(huán)境關鍵,也是培育技術和商業(yè)創(chuàng)新的土壤,需要在實踐過程中不斷磨合,摸索數字經濟的最佳政策環(huán)境。

　　四、積極開展國際交流合作,擴大國際影響力。中國互聯(lián)網產業(yè)整體的崛起已為國際間所認知,因此要積極推進國際間交流合作，將發(fā)展數字經濟、建設網絡強國戰(zhàn)略,與“一帶一路”戰(zhàn)略、打造“人類命運共同體”、發(fā)展區(qū)域全面經濟伙伴關系等重要的國際化方略結合起來,形成合力。在推動國際合作的過程中,不僅要關注與發(fā)達國家就現(xiàn)有的技術和治理框架進行討論和優(yōu)化,更應著力在新興技術和新興市場當中倡導中國創(chuàng)造、中國標準、中國規(guī)則。

　　【文章重要位置設計】

　　[精彩標題示例]

　　1.數字經濟引領未來

　　2.數字經濟，邁向經濟發(fā)展“新藍�！�

　　[精彩開頭示例]

　　世界因互聯(lián)網而更精彩，生活因互聯(lián)網而更豐富。習近平總書記明確指出：世界經濟加速向以網絡信息技術產業(yè)為重要內容的經濟活動轉變。當前，隨著“互聯(lián)網+”、智能制造等新興業(yè)態(tài)迅速崛起，5G網絡、Web3.0時代即將到來，推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合，推進傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化，也的確能夠做大做強數字經濟，培育發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)，推動經濟提質增效升級、邁向中高端水平。

　　習近平強調：“世界經濟加速向以網絡信息技術產業(yè)為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。”過去幾十年，數字經濟發(fā)展迅猛，在經濟發(fā)展中的引領和主導作用不斷增強。預計在21世紀上半葉，數字經濟仍將唱主角。當前，我國信息技術和產業(yè)發(fā)展正處于從跟跑并跑向并跑領跑轉變的關鍵時期，在這種形勢下，應注重加強網絡信息技術自主創(chuàng)新來增強數字經濟對發(fā)展的推動作用。

　　[精彩結尾示例]

　　1.“凡益之道，與時偕行”。有人說，互聯(lián)網終究會“消失”，因為網絡將像空氣一樣無處不在。同樣，伴隨著經濟增長新動能共識的凝聚，相信在未來，數字經濟也將如影隨形，深刻改變每個人的生活和周圍的世界。

　　2.總之，我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。要加大投入，加強信息基礎設施建設，推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合，加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化，做大做強數字經濟，拓展經濟發(fā)展新空間。

　　【關注理由】

　　“世界經濟加速向以網絡信息技術產業(yè)為重要內容的經濟活動轉變。我們要把握這一歷史契機，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展�！痹谥泄仓醒胝尉值谌渭w學習時，習近平總書記強調要做大做強數字經濟，為互聯(lián)網和實體經濟深度融合、拓展經濟發(fā)展新空間指明了方向。

　　就在上個月結束的G20杭州峰會上，世界經濟“正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期”，“上一輪科技和產業(yè)革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育”，這些判斷引起了與會各國的強烈共鳴。而作為“中國方案”里的重要內容，《二十國集團數字經濟發(fā)展與合作倡議》的出爐，讓數字經濟成為與會各國創(chuàng)新增長方式、注入經濟新動力的共識。面對起伏不定的世界經濟形勢，網絡信息技術等產業(yè)再一次提供了發(fā)展的風口。

　　透過以上的領導人講話和政策文件內容，可見數字經濟作為一個新興事物在以一個蓬勃發(fā)展的勢頭迅猛前進，已經涉及到人們生活的方方面面，關系到社會和民生，極有可能出現(xiàn)在公考之中。

　　而聯(lián)系到申論考試，近幾年和網絡相關的題材也不斷出現(xiàn)在申論命題里。比如2016年山東公考的B卷真題，就是以“互聯(lián)網+”為主題，2015年重慶真題“互聯(lián)網+農業(yè)”，2016年山東公考A卷以互聯(lián)網為核心主體，從互聯(lián)網安全、清肅網絡空間、維護網絡自由秩序角度進行命題。

　　而本篇熱點資料，就可以從多個角度進行出題，比如：1、數字經濟的背后凸顯了什么實質，而對于其發(fā)展你有何觀點看法。2、數字經濟的積極作用體現(xiàn)在哪些方面?3、如何確保數字經濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，措施有哪些?不一一列舉。因此，考生要善于利用材料，并挖掘材料，能透過材料合理設置問題并作出答案，這才是熱點解讀工作的最終目的。另外，對于熱點材料的利用，思維不要狹隘，結合本篇材料，如果考試命題出題的話，還可以將“互聯(lián)網+”、數字經濟、網絡強國、網絡安全等內容結合起來，綜合進行命題，數字經濟只不過是其中一項。

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