2008年監(jiān)理工程師《投資控制》復習精華（九）

　　二、建設工程招標投標價格

　　(一)標底價格

　　標底價格是招標人對擬招標工程事先確定的預期價格，而非交易價格。招標人以此作為衡量投標人的投標價格的一個尺度，也是招標人控制投資的一種手段。同時，標底價格也是招標工程社會平均水平的建造價格，在工程評標時，招標人可以用此來衡量各個工程投標人的個別價格，用以判斷投標人的投標價格是否合理，以此作為衡量投標人投標價格的一個尺度。

　　(二)投標報價

　　投標人為了得到工程施工承包的資格，按照招標人在招標文件中的要求進行估價，然后根據(jù)投標策略確定投標價格，以爭取中標并通過工程實施取得經(jīng)濟效益。因此投標報價是賣方的要價，如果中標，這個價格就是合同談判和簽訂合同確定工程價格的基礎。

　　編制投標報價的依據(jù)應是企業(yè)定額。企業(yè)定額應具有計量方法和基礎價格，報價時還要以詢價的辦法了解價格信息，對企業(yè)定額中的基礎價格進行調整后使用。

　　編制投標報價之前還要認真研究招標文件及工程量清單。

　　可以由企業(yè)自己編制報價和投標書，也可以委托代理機構代為編制，企業(yè)自行決策。

　　(三)評標定價

　　中標價必須是經(jīng)評審的最低報價，但不得低于成本。那么如何界定成本，如果有招標標底的，可以用兩種辦法確定：一是招標標底扣除招標人擬允許投標人獲得的利潤(或類似工程的社會平均利潤水平統(tǒng)計資料);二是把計算標底時的直接工程費與間接費相加便可得出成本。如果不設標底的，則難以界定。只能由評標委員會的專家根據(jù)報價的情況，把低報價，其施工組織設計中又無具體措施的，認為是以低于成本的報價投標者，予以剔除;或專家根據(jù)經(jīng)驗判斷其報價是否低于成本。

　　例6：中標價必須是經(jīng)評審的最低報價，但不得低于( )。

　　A.直接成本價 B.標底價　　　　C.預算價 D.成本 　　答案：D

　　中標者的報價，即為決標價，即簽訂合同的價格依據(jù)。

　　所以招標投標定價方式也是一種工程價格的定價方式，在定價的過程中，招標文件及標底價均可認為是發(fā)包人的定價意圖;投標報價可認為是承包人的定價意圖;中標價可認為是兩方都可接受的價格。所以可在合同中予以確定，合同價便具有法律效力。

　　第三節(jié) 招標工程標底價格的編制

　　一、標底價格的概念

　　標底是指招標人根據(jù)招標項目的具體情況，編制的完成招標項目所需的全部費用，是依據(jù)國家規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法計算出來的工程造價，是招標人對建設工程的期望價格。標底由成本、利潤、稅金等組成，—般應控制在批準的總概算及投資包干限額內。

　　《招標投標法》沒有明確規(guī)定招標工程是否必須設置標底價格，招標人可根據(jù)工程的實際情況自己決定是否需要編制標底價格。一般情況下，即使采用無標底招標方式進行工程招標，招標人在招標時還是需要對招標工程的建造費用做出估計，使心中有一基本價格底數(shù)，同時由此也可對各個投標報價的合理性做出理性的判斷。

　　對設置標底價格的招標工程，標底價格是招標人的預期價格，對工程招標階段的工作有著一定的作用。

　　(1)標底價格是招標人控制建設工程投資、確定工程合同價格的參考依據(jù)。

　　(2)標底價格是衡量、評審投標人投標報價是否合理的尺度和依據(jù)。

　　例1：對設置標底價格的招標工程，標底價格是招標人的( )，對工程招標階段的工作有著一定的作用。

　　A.預期價格 B.中標價 C.市場價 D.投標價 答案：A

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