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　　第十章 財政支出

　　第一節(jié) 財政支出及其分類

　　如何理解財政支出數(shù)據(jù)：

　　一般通過以下三個方面來理解財政支出的有關數(shù)據(jù)。

　　1.看財政支出規(guī)模

　　財政支出規(guī)模是指財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。

　　2.看財政支出結構

　　財政支出結構是指在財政支出總額中各類支出所占的比重。

　　3.看財政支出的經(jīng)濟性質

　　財政支出的經(jīng)濟性質反映了政府在社會經(jīng)濟生活中實際履行著何種職能。

　　財政支出分類方法：

　　1.適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類

　　國際通行的統(tǒng)計分類方法有財政支出功能分類和財政支出經(jīng)濟分類。財政支出功能分類是按照政府提供公共物品與服務的產(chǎn)出性質進行的分類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事。

　　財政支出經(jīng)濟分類是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進行分類，反映政府支出的經(jīng)濟性質和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的。

　　2.根據(jù)交易的經(jīng)濟性質進行分類

　　此種分類法將財政支出區(qū)別為購買性支出和轉移性支出。

　　中國的政府支出分類改革：

　　1.中國傳統(tǒng)的政府支出分類

　　2007年1月1日實施新的政府收支分類改革之前，中國一直沿用計劃經(jīng)濟體制下的支出分類體系。一方面，按支出功能將政府支出分為經(jīng)濟建設費、社會文教費、國防費、行政管理費、其他支出五大類。另一方面，按支出用途分出若干項“財政主要支出項目”。

　　2.政府支出分類改革

　　支出功能分類設類、款、項三級，支出經(jīng)濟分類科目設類、款兩級。

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