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第十二章 勞動(dòng)法律關(guān)系

第一節(jié) 勞動(dòng)法

　　勞動(dòng)法的概念：

　　在我國(guó)，勞動(dòng)法的概念有廣義和狹義之分。狹義的勞動(dòng)法是指自1995年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》。廣義上的勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括國(guó)家制定的所有勞動(dòng)法律法規(guī)和規(guī)章等法律規(guī)范�！秳趧�(dòng)法》是我國(guó)第一部勞動(dòng)領(lǐng)域的法律。2007年，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》相繼頒布，我國(guó)基本建立了勞動(dòng)法律體系。

　　勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象：

　　勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象主要是勞動(dòng)關(guān)系及與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系。

　　(一)勞動(dòng)關(guān)系

　　勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者在運(yùn)用勞動(dòng)能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位之間通過(guò)勞動(dòng)合同確定的一種社會(huì)關(guān)系。

　　(二)與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系

　　勞動(dòng)法不僅調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，還調(diào)整與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的一些社會(huì)關(guān)系。這些關(guān)系本身不是勞動(dòng)關(guān)系，但是卻與勞動(dòng)關(guān)系有著緊密的聯(lián)系，有的是發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的必要前提，有的是勞動(dòng)關(guān)系的直接后果，有的是隨著勞動(dòng)關(guān)系而附帶產(chǎn)生的關(guān)系，因而也是勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象。與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系主要包括:

　　(1)因?qū)趧?dòng)力市場(chǎng)監(jiān)督管理而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

　　(2)因?qū)嵤┥鐣?huì)保險(xiǎn)制度而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

　　(3)因用人單位工資總量宏觀調(diào)控和實(shí)施最低工資保障而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

　　(4)因勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系;

　　(5)因監(jiān)督檢查勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系;

　　(6)因工會(huì)組織職工參與民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系;

　　(7)因勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理和服務(wù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

　　這些關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域，統(tǒng)一由勞動(dòng)法調(diào)整。

　　(三)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別與聯(lián)系

　　在執(zhí)行勞動(dòng)法的過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系很容易混淆。勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)交換過(guò)程中形成的一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系雖然都是當(dāng)事一方提供勞動(dòng)力給他方使用并由他方給付勞動(dòng)報(bào)酬。但是，它們之間有本質(zhì)區(qū)別:

　　(1)雙方當(dāng)事人及其關(guān)系不同。

　　(2)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)不同。

　　(3)勞動(dòng)主體的待遇不同。

　　(4)適用法律不同。

　　我國(guó)勞動(dòng)法的適用范圍：

　　《勞動(dòng)法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。”符合上述規(guī)定的用人單位、勞動(dòng)者屬于勞動(dòng)法的適用范圍。

　　(一)用人單位

　　用人單位是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，運(yùn)用勞動(dòng)力組織生產(chǎn)勞動(dòng)，且向勞動(dòng)者支付報(bào)酬、承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的單位。適用勞動(dòng)法的用人單位包括:企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織。(勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》將依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)納入了法定用人單位范圍。根據(jù)該條例，用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書(shū)的，也可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

　　(二)勞動(dòng)者

　　勞動(dòng)者是指達(dá)到法定就業(yè)年齡，具有勞動(dòng)能力，并實(shí)際參加社會(huì)勞動(dòng)，以自己的勞動(dòng)收人為生活資料主要來(lái)源的自然人。適用勞動(dòng)法的勞動(dòng)者包括:與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織之間形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;與國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)困體建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。但公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等不適用勞動(dòng)法。

　　勞動(dòng)法的基本原則：

　　勞動(dòng)法的基本原則，是指勞動(dòng)法所包含的、在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及與之密切相關(guān)的社會(huì)關(guān)系時(shí)所必須遵循的指導(dǎo)思想.是勞動(dòng)法的核心和靈魂。

　　(1)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化。合同化是根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)所具有的平等性和財(cái)產(chǎn)性的特征，在勞動(dòng)管理中進(jìn)一步突出集體合同和勞動(dòng)合同的作用，通過(guò)雙方平等協(xié)商所訂立的集體合同和勞動(dòng)合同，明確用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，調(diào)整在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下通過(guò)用人單位和勞動(dòng)者“‘雙向選擇”而建立起來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系。

　　(2)勞動(dòng)條件的基準(zhǔn)化�；鶞�(zhǔn)化是根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系所具有的隸屬性和人身特征，由國(guó)家制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動(dòng)的基本條件，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。國(guó)家通過(guò)勞動(dòng)法確定最低標(biāo)準(zhǔn)，既使勞動(dòng)者得到最基本的保護(hù)，同時(shí)也為勞動(dòng)關(guān)系雙方的平等協(xié)商和用人單位行使自主權(quán)留下余地。根據(jù)“基準(zhǔn)化”的要求，各類企業(yè)最低的保護(hù)要求應(yīng)當(dāng)是一致的，否則就會(huì)形成不平等競(jìng)爭(zhēng)。

　　(3)勞動(dòng)者保障的社會(huì)化。勞動(dòng)者的社會(huì)保障包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)，以及與其相聯(lián)系的發(fā)展職業(yè)教育、組織就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)的措施，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者保障的社會(huì)化，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是在勞動(dòng)者沒(méi)有成為企業(yè)職工前，接受政府的職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹服務(wù)等;二是在勞動(dòng)者因故退出企業(yè)后，依法享受養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　(4)勞動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化。通過(guò)建立和健全勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)行政管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)制，維護(hù)正常勞動(dòng)秩序，使勞動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化。為與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化相適應(yīng)，要不斷完善勞動(dòng)爭(zhēng)一議的調(diào)解和仲裁制度;為與勞動(dòng)條件的基準(zhǔn)化相適應(yīng)，要不斷完善勞動(dòng)監(jiān)察制度。

　　勞動(dòng)法的地位和作用：

　　在我國(guó)法律體系中，勞動(dòng)法屬于社會(huì)法的重要組成部分。

　　《勞動(dòng)法》第一條表明其目的和作用在于:保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

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