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2011經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)財(cái)政稅收》章節(jié)講義(50)

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  第四節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付制度

  一、政府間轉(zhuǎn)移支付概述

  (一)政府間轉(zhuǎn)移支付的含義與特點(diǎn)(掌握)

  1.含義

  最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。

  政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府彼此之間在既定的職責(zé)范圍、支出責(zé)任和稅收劃分框架下所進(jìn)行的財(cái)政資金的相互轉(zhuǎn)移?梢詫⒄g轉(zhuǎn)移支付歸納為縱向轉(zhuǎn)移支付和橫向轉(zhuǎn)移支付兩種形式。

  2.特點(diǎn)

  (1)政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間

  (2)政府間轉(zhuǎn)移支付是無償?shù)闹С?/P>

  (3)政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。

  【例1·單選題】(2007年)最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是( )。

  A.庇古

  B.凱恩斯

  C.亞當(dāng)·斯密

  D.弗里德曼

  [答案]A

  【例2·多選題】(2008年)政府間轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)有( )。

  A.范圍只限于政府之間

  B.范圍僅限于中央與地方之間

  C.是無償?shù)闹С?/P>

  D.范圍僅限于地方之間

  E.并非政府的終極支出

  [答案]ACE

  (二)實(shí)行政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)(掌握)

  1.糾正政府間的縱向財(cái)政失衡

  2.糾正政府間的橫向財(cái)政失衡

  3.糾正某些公共產(chǎn)品或服務(wù)的外部性

  4.加強(qiáng)中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政的宏觀調(diào)控

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