| 第 1 頁(yè)：一、社會(huì)保障支出 |
| 第 5 頁(yè)：二、財(cái)政補(bǔ)貼支出 |
| 第 6 頁(yè)：三、稅收支出 |
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)意義(了解)
1.社會(huì)保障制度可以彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷
2.社會(huì)保障制度具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用
社會(huì)保障支出是隨經(jīng)濟(jì)周期而發(fā)生反向變化的，它可以弱化經(jīng)濟(jì)周期的震蕩波幅。
3.社會(huì)保障與稅收相得益彰，共同調(diào)節(jié)社會(huì)成員的收入水平。
4.社會(huì)保障可以彌補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)的局限
(三)社會(huì)保障制度的類型(掌握)
| 類型 | 特點(diǎn) | 采用的國(guó)家 |
| 1.社會(huì)保險(xiǎn)型 | 政府按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助互濟(jì)”的保險(xiǎn)原則舉辦的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃。受保人和雇主要繳納保險(xiǎn)費(fèi)。受保人發(fā)生受保事故時(shí)，無(wú)論其經(jīng)濟(jì)條件如何，只要按規(guī)定交納了保險(xiǎn)費(fèi)，就可以享受政府提供的保險(xiǎn)金。 | |
| 2.社會(huì)救濟(jì)型 | （1）受保人不用繳納任何費(fèi)用，保障資金完全由政府從一般政府預(yù)算中籌資； （2）受保人享受保障計(jì)劃的津貼需要經(jīng)過(guò)家庭收入及財(cái)產(chǎn)調(diào)查，只有經(jīng)濟(jì)條件符合受保人的資格才享受政府的津貼。 |
澳大利亞和加拿大的公共養(yǎng)老金計(jì)劃 |
| 3.普遍津貼型 | 政府按照“人人有份”的福利原則舉辦的一種社會(huì)保障計(jì)劃。在這種計(jì)劃中受保人及其雇主并不需要繳納任何費(fèi)用，普遍津貼的資金來(lái)源與社會(huì)救濟(jì)一樣也完全由政府一般預(yù)算撥款，與社會(huì)救濟(jì)不同的是，受保人在享受津貼時(shí)并不需要進(jìn)行家庭生計(jì)調(diào)查。 | 新西蘭的公共養(yǎng)老金計(jì)劃 |
| 4.節(jié)儉基金型 | 政府按照個(gè)人賬戶的方式舉辦的社會(huì)保障計(jì)劃。在這種計(jì)劃模式下，雇主和雇員都必須依法按照職工工資的一定比例向雇員的個(gè)人賬戶繳費(fèi)。個(gè)人賬戶中繳費(fèi)和投資收益形成的資產(chǎn)歸職工個(gè)人所有，但這部分資產(chǎn)要由政府負(fù)責(zé)管理。一旦個(gè)人發(fā)生受保事故，政府要從其個(gè)人賬戶中提取資金支付保障津貼；而當(dāng)職工不幸去世時(shí)，其個(gè)人賬戶中的資產(chǎn)家屬可以繼承。 節(jié)儉基金型的社會(huì)保障計(jì)劃與社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃相比，其最大的特點(diǎn)是受保人之間不能進(jìn)行任何形式的收入再分配，因而不具有互助互濟(jì)的保險(xiǎn)功能。這種保障計(jì)劃雖然沒有任何收入再分配功能，但卻具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的功能。 |
新加坡、馬來(lái)西亞、印度等20多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的公共養(yǎng)老金 |
【例題1·多選題】世界各國(guó)的社會(huì)保障制度的類型有( )。
A.社會(huì)保險(xiǎn)型
B.社會(huì)救濟(jì)型
C.普遍津貼型
D.節(jié)儉基金型
E.保值儲(chǔ)蓄型
『正確答案』ABCD
『答案解析』世界各國(guó)的社會(huì)保障制度的類型有社會(huì)保險(xiǎn)型、社會(huì)救濟(jì)型、普遍津貼型、節(jié)儉基金型。
【例題2·多選題】(2007年)社會(huì)救濟(jì)型社會(huì)保障的特點(diǎn)有( )。
A.受保人不用繳納任何費(fèi)用
B.資金完全由政府從專項(xiàng)預(yù)算中籌資
C.受保障計(jì)劃的津貼需要經(jīng)過(guò)家庭收入及財(cái)產(chǎn)調(diào)查并符合條件
D.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助互濟(jì)
E.必須按規(guī)定繳費(fèi)
『正確答案』AC
『答案解析』本題考查社會(huì)救濟(jì)型的特點(diǎn)。
【例題3·單選題】(2008年)普遍津貼型社會(huì)保障的資金來(lái)源是( )。
A.政府預(yù)算撥款
B.個(gè)人繳費(fèi)為主
C.企業(yè)繳費(fèi)為主
D.國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)
『正確答案』A
『答案解析』普遍津貼型社會(huì)保障的資金來(lái)源是政府預(yù)算撥款。
【例題4·單選題】(2011年)帶有強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄功能的社會(huì)保障制度類型是( )。
A.社會(huì)保險(xiǎn)型
B.社會(huì)救濟(jì)型
C.普遍津貼型
D.節(jié)儉基金型
『正確答案』D
『答案解析』本題考查社會(huì)保障制度的類型。節(jié)儉基金是政府按照個(gè)人賬戶的方式舉辦的社會(huì)保障計(jì)劃。這種保障計(jì)劃雖然沒有任何收入再分配功能，但卻具有強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的功能，所以這種模式對(duì)于那些國(guó)民儲(chǔ)蓄率較低并期望通過(guò)居民儲(chǔ)蓄提高國(guó)民儲(chǔ)蓄率的國(guó)家有很大吸引力，它實(shí)際上是政府舉辦的一種強(qiáng)制儲(chǔ)蓄計(jì)劃。
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