2007年經(jīng)濟(jì)師考試中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)沖刺講義(3)

　　――稅收概念與稅收原則

　　稅收的基本特征：稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性三大基本特征。

　　――稅收原則
　　第二，現(xiàn)代稅收原則
　　效率和公平是現(xiàn)代財(cái)政理論中強(qiáng)調(diào)的兩大重要的稅收原則。
　　稅收效率原則包括經(jīng)濟(jì)效率和行政效率兩方面內(nèi)容。稅收經(jīng)濟(jì)效率原則是指政府征稅應(yīng)盡可能保持稅收對(duì)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的“中性”。稅收行政效率原則是指政府應(yīng)該以盡可能小的稅收成本獲得稅收收入。
　　稅收公平原則：如何衡量征稅和納稅是否公平，一般有兩種主張，一種主張應(yīng)遵循受益原則，誰(shuí)受益誰(shuí)納稅；另一種主張應(yīng)遵循能力原則，即按能力納稅。受益原則只能解決稅收公平的一部分問(wèn)題，而不能解決稅收公平的所有問(wèn)題。能力原則認(rèn)為，稅收公平包括橫向公平和縱向公平兩方面含義。

　　――稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁
　　稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式：掌握幾種方式的含義。重點(diǎn)是混轉(zhuǎn)、稅收資本化。
　　掌握影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素

　　――國(guó)債
　　1， 國(guó)債功能
　　第一，彌補(bǔ)財(cái)政赤字
　　第二，籌集建設(shè)資金
　　第三，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率
　　國(guó)債有“金邊債券”之稱，在金融市場(chǎng)上是最基礎(chǔ)的金融資產(chǎn)。國(guó)債，特別是短期國(guó)債的發(fā)行及買(mǎi)入和賣(mài)出，在不少國(guó)家成為中央銀行調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和調(diào)劑利率的重要手段。
　　第四，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)
　　2， 國(guó)債制度
　　國(guó)債制度一般由發(fā)行制度、償還制度和市場(chǎng)交易制度構(gòu)成。
　　第一，國(guó)債發(fā)行制度
　　國(guó)債發(fā)行制度由國(guó)債發(fā)行條件和國(guó)債發(fā)行方式構(gòu)成。決定國(guó)債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的發(fā)行方式，國(guó)債發(fā)行方式主要有：公募招標(biāo)方式、承購(gòu)包銷(xiāo)方式、直接發(fā)行方式、“隨買(mǎi)”發(fā)行方式。
　　第二，國(guó)債償還制度
　　我國(guó)選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉(zhuǎn)期償還、提前償還和市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)法等方式。對(duì)某種國(guó)債具體選擇哪種兌付方式，主要考慮的因素是能否減少財(cái)政支出，是否有利于調(diào)控貨幣供給量，是否有利于穩(wěn)定國(guó)債行市，是否能保障持券人的投資利益等。
　　第三，國(guó)債市場(chǎng)制度
　　國(guó)債市場(chǎng)包括國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)和國(guó)債流通市場(chǎng)兩大部分。在證券交易所內(nèi)進(jìn)行的國(guó)債交易按國(guó)債成交訂約和清算的期限劃分，可分為現(xiàn)貨交易方式、回購(gòu)交易方式、期貨交易方式和期權(quán)交易方式