第二節(jié)稅收特征與稅收原則

　　學(xué)習(xí)要求：

　　掌握稅收概念及基本特征

　　掌握古典稅收原則的內(nèi)容;

　　掌握現(xiàn)代稅收原則的基本內(nèi)容。

　　學(xué)習(xí)內(nèi)容：

　　一、稅收的概念及其基本特征

　　1.稅收的概念

　　稅收是政府為實(shí)現(xiàn)其職能的需要，憑借政治權(quán)力，依照法定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制、無(wú)償取得財(cái)政收入的一種形式。

　　稅收是人類(lèi)歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇(我國(guó)夏商周時(shí)期就有了稅收)，它是伴隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。國(guó)家的存在為稅收的產(chǎn)生提供了前提條件。

　　在理解稅收的概念時(shí)，應(yīng)該把握：

　　(1)稅收的征收主體是政府，包括中央政府和地方政府

　　(2)稅收體現(xiàn)了一種特定的分配關(guān)系，即政府征稅的過(guò)程就是把一部分社會(huì)資源強(qiáng)制的轉(zhuǎn)變?yōu)檎械倪^(guò)程，這將引起社會(huì)成員占有社會(huì)資源比例的變化。

　　2. 稅收的基本特征-------強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性

　　(1)強(qiáng)制性

　　稅收的強(qiáng)制性是指政府以社會(huì)管理者的身份，直接憑借政治權(quán)力，通過(guò)法律形式對(duì)社會(huì)產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制征收。

　　強(qiáng)制性體現(xiàn)在稅收分配關(guān)系的建立具有強(qiáng)制性;稅收征收過(guò)程具有強(qiáng)制性。

　　(2)無(wú)償性

　　稅收的無(wú)償性是指政府向納稅人進(jìn)行的無(wú)須償還的征收。

　　稅收的無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)，它反應(yīng)的是社會(huì)產(chǎn)品所有權(quán)、支配權(quán)的單方面轉(zhuǎn)移關(guān)系，而不是等價(jià)交換關(guān)系。稅收的無(wú)償性是區(qū)分稅收收入和其他財(cái)政收入形式的重要特征。

　　(3)固定性

　　稅收固定性是指國(guó)家通過(guò)法律形式預(yù)先規(guī)定征稅對(duì)象、稅基及稅率等要素。稅收征納雙方必須按稅法規(guī)定征稅和納稅，都無(wú)權(quán)隨意變更征納標(biāo)準(zhǔn)。

　　三個(gè)特征中，強(qiáng)制性是實(shí)現(xiàn)稅收無(wú)償征收的保證、無(wú)償性是稅收本質(zhì)的體現(xiàn)、固定性是強(qiáng)制性和無(wú)償性的必要要求。

　　【例題12--課后題第5題】人類(lèi)歷史上最早出現(xiàn)的財(cái)政范疇是( )。

　　A.政府債務(wù)　　　　B.稅收　　C.收費(fèi)　　　　D.　 捐贈(zèng)

　　【例題13--課后題第6題】稅收的征收主體是( )。

　　A.納稅人 　　B.企業(yè)　　C.個(gè)人　　D.政府

　　【例題14--多選】稅收的基本特征有( )。

　　A.不確定性　　　　B.強(qiáng)制性　 　C.無(wú)償性

　　D.固定性　　 E.有償性