第二節(jié) 財政政策工具與類型

　　財政政策工具：

　　財政政策工具，是指用以達(dá)到財政政策目標(biāo)的各種財政手段，主要有預(yù)算、稅收、公債、公共支出、敢府投資和財政補(bǔ)貼等。

　　(一)預(yù)算政策

　　預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。

　　社會總供給大于總需求→政府?dāng)U大支出預(yù)算、保持一定赤字→擴(kuò)大社會總需求

　　社會總供給小于總需求→政府縮小支出預(yù)算、保持預(yù)算盈余→抑制社會總需求

　　(二)稅收政策

　　1.稅收是政府憑借政治權(quán)力參與社會產(chǎn)品分配的方式(調(diào)節(jié)社會總需求和總供給)。

 

　　2.稅收是政府公平收入分配的重要手段。

　　如通過調(diào)整個人所得稅超額累進(jìn)稅率的起征點和免征額等途徑，可以起到減少高收入者可支配收入的效果。

　　(三)公債政策

　　1.流動性效應(yīng)。通過調(diào)整公債的流動性程度，改變社會經(jīng)濟(jì)資源的流動狀況，可以對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或者緊縮性的影響。

　　2.利率效應(yīng)。通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平來影響金融市場利率的變化，可對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生擴(kuò)張性或緊縮性的影響。

　　(四)公共支出政策

　　(五)政府投資政策

　　通過調(diào)整政府投資規(guī)模，影響社會供求總量。通過調(diào)整投資方向，促進(jìn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時期→降低投資支出水平→抑制社會總需求→經(jīng)濟(jì)降溫

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時期→提高投資支出水平→擴(kuò)大社會總需求→緩解或消除經(jīng)濟(jì)衰退

　　(六)補(bǔ)貼政策

　　1.財政補(bǔ)貼政策是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段之一。

　　經(jīng)濟(jì)過熱時期→減少財政補(bǔ)貼支出→減少可支配收入→抑制需求，減少社會總需求

　　經(jīng)濟(jì)蕭條時期→增加財政補(bǔ)貼支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社會總需求

　　2.財政補(bǔ)貼還是政府公平收入分配的重要手段。通過增加財政補(bǔ)貼，可以提高低收入群體的可支配收入，促進(jìn)社會公平分配。

　　財政政策類型：

 

　　注：①汲水政策的特點包括：

　　·以市場經(jīng)濟(jì)所具有的自發(fā)機(jī)制為前提，是一種誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策;

　　·以擴(kuò)大公共投資規(guī)模為手段，啟動和活躍社會投資;

　　·財政投資規(guī)模具有有限性;

　　·如果經(jīng)濟(jì)蕭條狀況不再存在，這種政策就不再實行，因而它是一種短期財政政策。

　　財政政策與貨幣政策的配合：