第16題 政府對經(jīng)濟運行實施必要的宏觀調控，是世界各國的普遍選擇。結合最近的房價飆升和物價過快上漲現(xiàn)象，分析社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調控的必要性。

　　【啟航提示】

　　2008年金融危機以來，各國對經(jīng)濟的共同干預表明了這樣一個事實：政府與市場共同存在于現(xiàn)代社會中，兩者已形成不可分離的共生關系，越發(fā)達的市場機制越要求高效率、高素質的政府調節(jié)。中國由于采取了迅速有力措施，率先走出危機，并成為全球經(jīng)濟為數(shù)不多的亮點之一。然而，2009年以來的房價飛漲以及近期的消費價格指數(shù)攀升，表明中國經(jīng)濟局勢仍然復雜，宏觀調控任重道遠。

　　考生應重點關注以下問題：

　　1.如何理解社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調控的必要性?社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調控的特點和優(yōu)勢體現(xiàn)在哪些方面?

　　2.如何正確看待房價問題，政府應如何進一步加強對房地產(chǎn)市場的調控?

　　3.如何正確應對當前物價大幅攀升現(xiàn)象?

　　相關知識點1 社會主義國家的宏觀調控

　　1.發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟必須加強和改善宏觀調控。(1)理論依據(jù)：是社會化大生產(chǎn)和保持社會總供求平衡的客觀要求;是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標和社會主義生產(chǎn)目的的需要;是順利進行經(jīng)濟體制改革的需要。(2)現(xiàn)實依據(jù)：我國已經(jīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制，健全的宏觀調控體系是完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分;從改革開放20多年來發(fā)展的實踐看，我國經(jīng)濟已經(jīng)經(jīng)歷了幾次波動，這表明社會主義條件下搞經(jīng)濟建設，同樣要面對經(jīng)濟的周期性波動，同樣要應付價值規(guī)律調節(jié)的盲目性和破壞性。

　　2.社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調控的特點：一是市場經(jīng)濟與社會主義制度結合在一起，堅持公有制的主體地位基礎上的宏觀調控，以人民群眾的共同利益和根本利益為出發(fā)點;二是社會主義國家可以發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，面對困難和危機時可以動員全國力量共克時艱;三是社會主義國家可以通過科學制訂發(fā)展規(guī)劃，并通過一系列政策加以實施，從而增強經(jīng)濟社會發(fā)展的可預見性;四是社會主義國家具有較強的政府調控能力，可以在較短時間內出臺并實施有力措施。

　　相關知識點2 社會主義宏觀調控的基本理論

　　1.宏觀調控的目標和任務。(1)宏觀調控的主要目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。(2)宏觀調控的主要任務。依據(jù)不同時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢，為實現(xiàn)宏觀調控目標，宏觀調控的任務也會有所差異。當前我國宏觀調控的首要任務是：擴內需，保增長，促就業(yè)。

　　2.宏觀調控體系。宏觀調控體系包括兩個方面：(1)宏觀調控手段：包括計劃、經(jīng)濟、法律和行政手段，以經(jīng)濟手段為主;(2)宏觀調控政策：包括財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。財政政策要在促進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化結構和調節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，貨幣政策要在保持幣值穩(wěn)定和總量平衡方面發(fā)揮重要作用。

　　相關知識點3 合理調控房地產(chǎn)市場

　　1.正確認識房價上漲問題。造成房價過快上漲的原因是多方面的。有些是合理因素，如城鎮(zhèn)人口增長較快，居民生活水平不斷提高，對住房需求迅速增加;土地價格上升，建筑材料價格上漲，加之商品房品質提高，配套設施和環(huán)境改善，商品房開發(fā)建設成本增加。但也有許多不合理因素，主要是：①大量資金涌入房地產(chǎn)市場;②存在投機炒作現(xiàn)象，投資性購房需求迅速擴大;③商品住房供應結構不合理，中低價位普通商品住房和經(jīng)濟適用住房供應不足，抬高了商品住房的平均價格。④部分城市的不合理拆建工程，帶來大量被動性的需求。⑤市場秩序比較混亂。相關企業(yè)和機構運用不正當手段，哄抬房價，誤導市場預期等等。

　　2.合理調控房地產(chǎn)市場。政府應當在尊重市場機制的基礎上，合理發(fā)揮宏觀調控的作用。①合理進行城市的規(guī)劃建設和土地劃撥，緩解供求矛盾;②完善房地產(chǎn)市場體系，加強市場預測和監(jiān)管，切實整頓和規(guī)范市場秩序，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房，嚴肅查處違法違規(guī)行為;③加強保障性住房建設，堅決抑制不合理住房需求，合理引導住房建設與消費;④對房地產(chǎn)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)、貨幣、收入和財政政策上進行適當調整，調整住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，加強房地產(chǎn)信貸管理。

　　相關知識點4 防范物價過快上漲

　　1.物價過快上漲壓力逐步加大。2010年，受國內外多種因素影響，加之金融危機以來實施的寬松貨幣政策和財政政策的負面效應開始顯現(xiàn)，居住價格、食品價格均大幅攀升。從居民消費價格指數(shù)(CPI)來看，2010年10月突破4%，2010年11月突破5%，通貨膨脹的壓力日漸顯現(xiàn)。物價過快上漲，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負擔，影響和諧社會建設。

　　2.穩(wěn)定物價的政策措施：堅持扶持生產(chǎn)、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合，維護企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結合，以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進一步做好價格調控監(jiān)管工作。

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