新華社評(píng)出2009年十大國(guó)際新聞(按事件發(fā)生時(shí)間先后為序)

　　一、國(guó)際社會(huì)聯(lián)手打擊海盜活動(dòng)

　　2009年，在亞丁灣海域的索馬里海盜活動(dòng)依然猖獗。年初以來(lái)，已有近40艘船只和500多名船員遭海盜劫持。中國(guó)海軍已先后有四批護(hù)航編隊(duì)在亞丁灣海域與多國(guó)海上力量為過(guò)往船只護(hù)航。11月6日至7日，由中國(guó)、俄羅斯、印度、歐盟海軍、日本海上自衛(wèi)隊(duì)、多國(guó)海上力量等代表參加的亞丁灣護(hù)航國(guó)際合作協(xié)調(diào)會(huì)在北京召開(kāi)，討論在亞丁灣海域?qū)嵭蟹謪^(qū)護(hù)航合作，謀求護(hù)航國(guó)際合作的最佳辦法，加大打擊海盜活動(dòng)力度。

　　二、奧巴馬入主白宮施外交新政

　　1月20日，民主黨人貝拉克·奧巴馬宣誓就任美國(guó)第44任總統(tǒng)，成為美國(guó)歷史上首位非洲裔總統(tǒng)。高舉“變革”旗幟的奧巴馬4月5日、6月4日和 11月14日，先后在布拉格、開(kāi)羅和東京發(fā)表主題為“無(wú)核世界”、“改善與伊斯蘭世界關(guān)系”和“亞洲政策”的演講，闡述美國(guó)外交新政策。他表示美國(guó)與伊斯蘭世界的關(guān)系應(yīng)有一個(gè)“新開(kāi)端”，宣布調(diào)整美國(guó)對(duì)伊拉克和阿富汗的戰(zhàn)略，以及在歐洲的導(dǎo)彈防御計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)對(duì)亞洲特別是東亞地區(qū)的重視，顯示出美國(guó)外交的新變化。

　　三、朝核問(wèn)題六方會(huì)談進(jìn)程遇波折

　　1月30日，朝鮮宣布廢除朝韓間停止政治、軍事對(duì)抗的協(xié)議。4月14日，朝鮮宣布退出六方會(huì)談，以抗議聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)主席聲明譴責(zé)朝鮮當(dāng)月的發(fā)射活動(dòng)。5月25日，朝鮮宣布成功進(jìn)行地下核試驗(yàn)，隨后多次發(fā)射導(dǎo)彈。6月12日，安理會(huì)決議對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示“最嚴(yán)厲譴責(zé)”。8月底，朝鮮完成乏燃料棒再處理。10月5日，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日在與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶會(huì)談時(shí)表示，朝方愿視朝美會(huì)談情況，重返包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談。

　　四、美俄衛(wèi)星相撞引發(fā)太空安全擔(dān)憂

　　美國(guó)東部時(shí)間2月10日11時(shí)55分，西伯利亞上空約790公里處，美國(guó)銥衛(wèi)星公司的“銥33”商用通信衛(wèi)星與俄羅斯已報(bào)廢的“宇宙2251” 軍用通信衛(wèi)星相撞。這是人類歷史上首次發(fā)生完整的在軌衛(wèi)星相撞事件，產(chǎn)生了大量太空垃圾，引起人們對(duì)太空安全的擔(dān)憂。隨著人類開(kāi)發(fā)利用太空步伐的加快，加強(qiáng)和完善太空管理已刻不容緩。

　　五、中美關(guān)系新定位戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富

　　4月1日，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在倫敦舉行首次會(huì)晤，兩國(guó)元首一致同意共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。7月底，首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行。雙方就兩國(guó)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)、金融及相關(guān)領(lǐng)域合作，全球及地區(qū)問(wèn)題上的合作，戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制等達(dá)成廣泛共識(shí)。11月17日，胡錦濤主席與來(lái)訪的奧巴馬總統(tǒng)舉行會(huì)談，就進(jìn)一步推進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展提出五點(diǎn)主張。

　　六、甲流疫情蔓延多國(guó)開(kāi)展疫苗接種

　　6月11日，世界衛(wèi)生組織宣布將甲型H1N1流感警戒級(jí)別從5級(jí)提升至最高級(jí)6級(jí)。9月7日，中國(guó)批簽發(fā)第一批可實(shí)施免疫接種的合格疫苗產(chǎn)品，成為世界首個(gè)可以應(yīng)用甲流疫苗的國(guó)家。此后，全球多個(gè)國(guó)家陸續(xù)發(fā)放甲流疫苗使用許可證，并開(kāi)展大規(guī)模接種活動(dòng)。世衛(wèi)組織12月23日發(fā)布的最新疫情通報(bào)說(shuō)，截至12月20日，甲型H1N1流感在全球已造成至少11516人死亡。目前，甲流病毒在歐洲、亞洲一些地區(qū)仍然活躍，但總體呈減弱趨勢(shì)。

　　七、日民主黨大選獲勝取代自民黨執(zhí)政

　　8月30日，日本最大在野黨民主黨在第45屆國(guó)會(huì)眾議院選舉中獲得壓倒性勝利，首次取代占據(jù)國(guó)會(huì)第一大黨地位長(zhǎng)達(dá)54年的自民黨上臺(tái)執(zhí)政。民主黨經(jīng)與社民黨和國(guó)民新黨協(xié)商，于9月16日成立以民主黨為核心的三黨聯(lián)合政權(quán)。新政權(quán)在內(nèi)政方面謀求打破“官僚政治”和實(shí)現(xiàn)“政治家主導(dǎo)”;在外交方面提出在加強(qiáng)日美同盟的同時(shí)建立“對(duì)等”日美關(guān)系，并表示更加注重亞洲外交，提出“東亞共同體”構(gòu)想。

　　八、世界經(jīng)濟(jì)從危機(jī)開(kāi)始走向復(fù)蘇

　　受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退，導(dǎo)致2009年世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)戰(zhàn)后以來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)降幅為 1.1%。4月和9月，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人先后在倫敦和匹茲堡舉行金融峰會(huì)，就促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和改善國(guó)際金融市場(chǎng)監(jiān)管等一系列問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。經(jīng)過(guò)各方共同努力，國(guó)際金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，下半年西方主要經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)2010年世界經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)3.1%。

　　九、《里斯本條約》生效加速歐盟一體化進(jìn)程

　　11月3日，被稱為“簡(jiǎn)版”《歐盟憲法條約》的《里斯本條約》在所有27個(gè)成員國(guó)完成批準(zhǔn)程序，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)于11月19日據(jù)此選舉比利時(shí)首相范龍佩為首位歐洲理事會(huì)常任主席，英國(guó)的歐盟貿(mào)易委員阿什頓當(dāng)選為首位歐盟外交和安全政策高級(jí)代表。12月1日，《里斯本條約》正式生效。根據(jù)新條約，歐盟的決策方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置將進(jìn)行大幅調(diào)整。歐盟在一體化進(jìn)程中又邁出關(guān)鍵一步。

　　十、哥本哈根會(huì)議艱難達(dá)成協(xié)議

　　12月7日，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根召開(kāi)，來(lái)自全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)約1.5萬(wàn)名各界代表與會(huì)，100多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和聯(lián)合國(guó)及其專門(mén)機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織負(fù)責(zé)人出席大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，就《京都議定書(shū)》第一承諾期到期后如何減排溫室氣體進(jìn)行討論。經(jīng)過(guò)13天艱難談判，會(huì)議達(dá)成不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文說(shuō)，本次會(huì)議“朝著正確的方向邁出了一步”。