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《開皇律》繼承了魏晉以來各代優(yōu)秀的法律文化成果,并在此基礎(chǔ)上做了重大改革,使封建法典在體例和內(nèi)容上得到進(jìn)一步完善,其成就和貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)在一下幾方面。
第一,篇章體例更加簡要�!堕_皇律》繼承了《北齊律》“法令明審,科條簡要”的立法傳統(tǒng),體例上仍為十二篇,第一篇仍為“名例”,其他十一篇篇名稍有變化,如“禁衛(wèi)”改“衛(wèi)禁”,“婚戶”改“戶婚”,強(qiáng)調(diào)了對皇帝人身安全的保護(hù)和對田制賦役制度的重視,使法典篇目的安排更加科學(xué),用語更加嚴(yán)謹(jǐn)。又把“捕斷”分為“捕亡”“斷獄”兩篇,并將其移至最后,形成整部法典總則在前,分則在后,實(shí)體在前,程序在后的體例格局。
第二,刑罰簡明寬平,確立封建制五刑。其“簡明”表現(xiàn)在:其一,減少了條數(shù),全律定留500條,比《北齊律》少了近一半。其二,死刑種類只留斬、絞兩種,改變了至北齊后期死刑仍存轘、梟首、斬、絞四種的狀況。其“寬平”表現(xiàn)在:其一,進(jìn)一步廢除了前代的酷刑,改以笞、杖、徒、流、死為基本的刑罰手段。其二,在繼承北朝刑罰體制的基礎(chǔ)上,對流刑的距離、徒刑的年限及附加刑的數(shù)額均做了減輕的規(guī)定。
第三,創(chuàng)設(shè)了“十惡”制度�!堕_皇律》在繼承北齊“重罪十條”的基礎(chǔ)上,首次將其定名為“十惡”制度,置于篇首,作為封建法律的重點(diǎn)打擊對象�!笆異骸卑ǎ褐\反、謀大逆、謀叛、惡逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內(nèi)亂。犯此“十惡”重罪者,不僅對本人嚴(yán)厲制裁,而且株連家屬、沒收財(cái)產(chǎn)。即使是貴族官僚也不能享受“八議”和贖刑的優(yōu)待。
第四,繼承并發(fā)展了維護(hù)貴族官僚特權(quán)的法律制度。如肯定了《魏律》中的“八議”制度,繼續(xù)規(guī)定,凡這八種人犯罪,均可通過特別的程序,享受減免刑罰的特權(quán)。在此基礎(chǔ)上,首次明確規(guī)定,凡“八議”之人及七品以上官,犯非“十惡”之罪,可以例減一等;九品以上官可以用銅贖罪,并詳細(xì)規(guī)定了各等刑罰贖銅的數(shù)額;繼續(xù)規(guī)定,官吏不論犯公罪還是私罪應(yīng)判流刑的,均可用官品抵擋相應(yīng)的刑罰,而且條文更加明確具體。
隋初制定的《開皇律》代表了隋朝立法的最高成就,它承襲了前朝法制長期發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過刪繁就簡,補(bǔ)充完善,使封建法典的編纂進(jìn)一步系統(tǒng)、規(guī)范,為我國封建法律的定型化作出了極為寶貴的貢獻(xiàn)。由于《開皇律》所規(guī)定的各項(xiàng)基本制度均被唐律直接繼承,后來又為宋、明、清各朝所沿用,因此,隋《開皇律》在中國法律制度發(fā)展史上具有極其重要的歷史地位。
12、唐代的立法指導(dǎo)思想及其主要內(nèi)容
(一)德主刑輔,禮法并用
所謂“德主刑輔”,其基本要義就是“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”,即以禮義教化作為治理國家的基本方法,而以刑罰制裁作為治理國家的輔助手段,而這均不可缺少,要德刑相濟(jì)、禮法并用,即重視“德”的指導(dǎo)作用,同時(shí)又不放棄刑罰的使用。二者地位不同,要多德少刑,先德后刑。
(二)立法要寬簡
所謂“寬”即寬平,要求做到減輕刑罰;所謂“簡”即簡約,要求做到立法簡明。
(三)保持法律的穩(wěn)定性
所謂保持法律的穩(wěn)定性就是要求:在立法時(shí)應(yīng)當(dāng)審慎,不輕易的制定新的法令;法令一旦制定出來,就要堅(jiān)決的執(zhí)行,不能輕易的改變和廢止。
(四)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法嚴(yán)明
制定完備的法律是實(shí)行法治的前提條件,但只有完備的法律不等于一個(gè)國家統(tǒng)治的穩(wěn)固;完備的法律只有得到正確的、不折不扣的適用和實(shí)施,才能真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。唐初統(tǒng)治集團(tuán)認(rèn)識到這一點(diǎn),強(qiáng)調(diào)依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法。
13、唐代的主要法律形式及其相互關(guān)系
(1)律。律是封建國家的基本法典,是各種法律形式中地位最高、穩(wěn)定性最強(qiáng)、在實(shí)踐中應(yīng)用最廣泛的法律規(guī)范,其作用在于“正刑定罪”,即把一切危害封建國家利益和社會秩序的行為規(guī)定為犯罪,并以相應(yīng)的刑罰手段予以制裁。
(2)令。令是經(jīng)過系統(tǒng)整理公布的關(guān)于國家各種制度的法規(guī),其作用是“設(shè)范立制”,是律的重要補(bǔ)充,故“律無正文者,則行令”。
(3)格。格是皇帝針對某一國家機(jī)關(guān)或某一具體事項(xiàng)臨時(shí)發(fā)布的、經(jīng)過分類整理匯編確定為“永格”后重新頒行天下的各種單行敕令,又稱敕格。格源于漢魏之際的科,南北朝時(shí)以格待科,從此格作為一種法律形式為隋唐所沿用。其中涉及國家各部門及百官辦事規(guī)則的內(nèi)容較多,即“百官所常行之事”,可以作為對犯罪者定罪量刑的依據(jù)。
(4)式。式是國家機(jī)關(guān)的辦事規(guī)則和公文程式,在唐朝也稱為“永式”,是國家機(jī)關(guān)中長期適用的行政法律規(guī)范。
在唐朝,在律令格式四種法律形式組成的法律體系中,以律為主,以令格式為補(bǔ)充,凡違背令格式的行為及其他犯罪行為,一律依律予以刑罰處罰�?傊�,令格式是對國家各項(xiàng)制度的正面規(guī)定,律是對違反這些規(guī)定的行為的刑罰制裁。律、令、格、式的綜合運(yùn)用,就是唐朝全部法律的實(shí)施。
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