2013注冊會計(jì)師《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)講義：第7章(3)

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　　第三節(jié)　國有資產(chǎn)評估法律制度

　　一、國有資產(chǎn)評估的概念和原則(了解)

　　(一)國有資產(chǎn)評估的概念

　　(二)國有資產(chǎn)評估的原則

　　1.真實(shí)性原則。

　　2.科學(xué)性原則。

　　3.可行性原則。

　　二、國有資產(chǎn)評估的范圍(記憶)

　　國有資產(chǎn)評估的范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　企業(yè)有下列行為之一的，可以不對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：(1)經(jīng)各級人民政府或其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，對企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn);(2)國有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無償劃轉(zhuǎn)。

　　企業(yè)發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估行為的，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

　　三、國有資產(chǎn)評估的組織管理(了解)

　　(一)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

　　各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)評估監(jiān)管工作。

　　(二)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)

　　資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立、取得資產(chǎn)評估資格，從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)活動的社會中介機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制。

　　四、國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制(記憶)

　　企業(yè)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

　　(一)核準(zhǔn)制

　　經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，分別由其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。國務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同時涉及中央和地方的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級報送國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。

　　(二)備案制

　　經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案;經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)(以下簡稱中央企業(yè))及其各級子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)備案。

　　經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制項(xiàng)目中，按限額專項(xiàng)委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評估項(xiàng)目備案。其中，屬于國家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值5000萬元(不含)以下資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案，5000萬元以上的資產(chǎn)評估項(xiàng)目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案;其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值2000萬元(不含)以下資產(chǎn)評估項(xiàng)目的備案，2000萬元以上的資產(chǎn)評估項(xiàng)目由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理備案。

　　(三)核準(zhǔn)制與備案制的其他規(guī)定

　　1.有多個國有股東的企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)評估事項(xiàng)，經(jīng)協(xié)商一致可由國有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù);國有股股東持股比例相等的，經(jīng)協(xié)商一致可由其中一方依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

　　2.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評估項(xiàng)目備查表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

　　3.經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果使用有效期為自評估基準(zhǔn)日起1年。

　　4.企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為作價參考依據(jù)。當(dāng)交易價格低于評估結(jié)果的90%時，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

　　五、國有資產(chǎn)評估方法(了解)

　　(一)收益現(xiàn)值法

　　采用收益現(xiàn)值法必須具備兩個前提條件：一是被評估資產(chǎn)能夠獨(dú)立創(chuàng)收，并能不斷地獲得預(yù)期收益;二是這里的預(yù)期收益，以及里面包含多少風(fēng)險收益等都應(yīng)當(dāng)是可以用貨幣來計(jì)算的。

　　(二)重置成本法

　　重置成本法主要適用于單項(xiàng)資產(chǎn)評估，對企業(yè)進(jìn)行整體評估時也可以用重置成本法。

　　(三)現(xiàn)行市價法

　　現(xiàn)行市價法主要適用于單項(xiàng)資產(chǎn)的評估。

　　(四)清算價格法

　　清算價格法主要適用于企業(yè)停業(yè)和破產(chǎn)時的資產(chǎn)評估。

　　(五)其他方法

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