四、綜合題(本題型共1小題，共25分。)

　　43近年來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，社會財富的積累與個人消費能力的提高為休閑旅游提供了條件和便利，旅游休閑活動已深入人們的日常生活。據(jù)預(yù)測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。但在2007年爆發(fā)的國際金融危機影響下，中國旅游業(yè)發(fā)展遇到較大的困難和挑戰(zhàn)。作為主要客源國的一些國家，例如俄羅斯、韓國、日本等國股市暴跌，經(jīng)濟放緩，入境旅游受到的沖擊尤為明顯。中國公民旅游的總體需求也難以避免受到收入預(yù)期變化的影響，再加上部分主要目的地國家，例如泰國等局勢不穩(wěn)等因素的影響，消費者的出境游需求在一定程度上受到抑制。旅游者的消費選擇將更為嚴謹，對于產(chǎn)品性價比將更為敏感，對于品質(zhì)和品牌將更為看重。另一方面，雖然旅游業(yè)面臨國際經(jīng)濟衰退的沖擊，但也存在著國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，人民幣匯率的相對穩(wěn)定帶來間接成本降低，新興的目的地市場增多等有利因素。2008年，帶薪休假制度開始在各地落實，各地政府向民眾派發(fā)旅游消費券、國家旅游局醞釀出臺國民旅游休閑計劃等舉措，對今后旅游消費人氣預(yù)計也將產(chǎn)生拉動作用。由國務(wù)院頒布的《旅游公司條例》于2009年5月1日起正式實施，條例一方面降低了公司準入門檻，取消了國內(nèi)社和國際社的類別劃分，對公司進行異地分支機構(gòu)設(shè)立簡化了行政程序，另一方面也對公

　　司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)有了更加嚴格和明確的規(guī)定。新條例的實施將有助于中國公司產(chǎn)業(yè)的升級和市場的成熟與規(guī)范，對具有專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化優(yōu)勢的大型公司的長期發(fā)展構(gòu)成實質(zhì)性利好。甲公司成立于l990年，主要業(yè)務(wù)為旅游服務(wù)業(yè)，涉及出境游、入境游和國內(nèi)游，目前是國內(nèi)知名的旅游龍頭企業(yè)。在2009年度公司頒獎盛典上榮獲“年度最佳公司”大獎;據(jù)某權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的2009中國最有價值品牌排行榜顯示，公司以品牌價值57.o8億元位列該榜單32位。公司還非常重視信息化建設(shè)，在國內(nèi)旅游行業(yè)率先全面使用信息系統(tǒng)接受顧客訂單并進行相應(yīng)處理，使公司業(yè)務(wù)處理速度和效率遠高于行業(yè)平均水平。2009年，公司主要結(jié)算外匯美元、歐元均出現(xiàn)對人民幣出現(xiàn)較大幅度貶值，匯率波動對公司入境業(yè)務(wù)和出境業(yè)務(wù)的影響相反，公司整體看，旅游業(yè)務(wù)匯兌損益基本持平，匯率的波動未對

　　公司整體產(chǎn)生影響。該公司2002年開始進入會展業(yè)務(wù)，旗下的會展公司自成立以來實現(xiàn)了快速發(fā)展，在國內(nèi)處于明顯領(lǐng)先地位，贏得了客戶的高度評價，向市場傳播了良好品牌形象，鞏固了專業(yè)領(lǐng)先地位。隨著公司規(guī)模越來越大，公司的管理層次明顯增加，造成職責(zé)不明、扯皮增多。而且隨著公司業(yè)務(wù)量的增多，IT系統(tǒng)需要處理末自備種電于采道趵大量數(shù)據(jù)，這種復(fù)雜性帶來的副作用是整個系統(tǒng)出錯現(xiàn)象明顯，例如價格顯示不準確、訂單提交緩慢等等，導(dǎo)致了越來越多的交易失敗，造成客戶流失率呈現(xiàn)明顯上升趨勢。此外，作為行業(yè)通病，該公司的導(dǎo)游也在開展業(yè)務(wù)的過程中出現(xiàn)了一些問題，造成顧客投訴，并被某些媒體曝光，使公司的品牌形象受到一定影響。該公司導(dǎo)游人員分為專職導(dǎo)游和社會導(dǎo)游。專職導(dǎo)游是公司的正式員工，他們只帶團或既帶團又從事公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)和管理工作，隸屬于公司管理;社會導(dǎo)游僅在公司注冊，不算作公司的正式員工，這種關(guān)系一般被稱為“掛靠”。公司在招聘導(dǎo)游員時往往只是對導(dǎo)游員進行一般性的了解，不會對導(dǎo)游員進行人本管理思想的教育。

　　導(dǎo)游的收入一般由基本工資(底薪)、出團補助和隱性收入三部分構(gòu)成，公司只負責(zé)發(fā)給導(dǎo)游較少的基本工資，出團補助則根據(jù)導(dǎo)游帶團數(shù)量決定。對于大多數(shù)導(dǎo)游來講，收入的大頭是所謂的“隱性收入”，導(dǎo)致很多導(dǎo)游為了獲得更多收入而出現(xiàn)了一些違反職業(yè)道德的行為：此外，由于導(dǎo)游的工作具有很強的獨立性，并且其提供導(dǎo)游服務(wù)的地點經(jīng)常遠離公司，使公司不能及時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游在旅游接待中存在的有違職業(yè)道德的行為。例如，導(dǎo)游不向公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示，擅自改變活動日程;安排旅游者到旅游合同上未包含的景點游覽并從旅游者那里臨時收費，以便從相應(yīng)的旅游景點處獲取門票折扣，從而導(dǎo)致旅游者的不信任。

　　請根據(jù)以上信息回答以下問題：

　　(1)請使用SWOT分析法對甲公司的環(huán)境進行分析。

　　(2)甲公司選擇的戰(zhàn)略類型是什么?

　　(3)該公司在經(jīng)營過程中會遇到什么類型的風(fēng)險?

　　(4)根據(jù)我國的《內(nèi)控規(guī)范》，該公司內(nèi)部環(huán)境方面存在什么問題?

　　(5)針對該公司出現(xiàn)的導(dǎo)游問題，請分析存在的主要原因，并給出解決問題的答案。

　　參考解析：

　　(1)甲公司的環(huán)境分析優(yōu)勢(s)：甲公司目前是國內(nèi)知名的旅游龍頭企業(yè)。在2009年度公司頒獎盛典上榮獲“年度最佳公司”大獎;據(jù)某權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的2009中國最有價值品牌排行榜顯示，公司以品牌價值57.o8億元位列該榜單32位。公司在國內(nèi)旅游行業(yè)率先全面使用信息系統(tǒng)接受顧客訂單并進行相應(yīng)處理，使公司業(yè)務(wù)處理速度和效率遠高于行業(yè)平均水平。

　　旗下的會展公司自成立以來實現(xiàn)了快速發(fā)展，在國內(nèi)處于明顯領(lǐng)先地位，贏得了客戶的高度評價，向市場傳播了良好品牌形象，鞏固了專業(yè)領(lǐng)先地位。劣勢(W)：隨著公司規(guī)模越來越大，公司的管理層次明顯增加，造成職責(zé)不明、扯皮增多。隨著公司業(yè)務(wù)量的增多，IT系統(tǒng)需要處理來自各種電子渠道的大量數(shù)據(jù)，這種復(fù)雜性帶來的副作用是整個系統(tǒng)出錯現(xiàn)象明顯，例如價格顯示不準確、訂單提交緩慢等等，導(dǎo)致了越來越多的交易失敗，造成客戶流失率呈現(xiàn)明顯上升趨勢。公司的導(dǎo)游在開展業(yè)務(wù)的過程中出現(xiàn)了一些問題，造成顧客投訴，并被某些媒體曝光，使公司的品牌形象受到一定影響。公司在招聘導(dǎo)游員時往往只是對導(dǎo)游員進行一般性的了解，不會對導(dǎo)游員進行人本管理思想的教育。機會(o)：近年來，隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，社會財富的積累與個人消費能力的提高為休閑旅游提供了條件和便利，旅游休閑活動已深入人們的日常生活。據(jù)預(yù)測，到2015年，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。旅游者的消費選擇將更為嚴謹，對于產(chǎn)品性價比將更為敏感，對于品質(zhì)和品牌將更為看重。這對于國內(nèi)具有品牌的大型龍頭企業(yè)是很好的機遇。國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)，人民幣匯率的相對穩(wěn)定帶來間接成本降低，新興的目的地市場增多。2008年，帶薪休假制度開始在各地落實，各地政府向民眾派發(fā)旅游消費券、國家旅游局醞釀出臺國民旅游休閑計劃等舉措，對今后旅游消費人氣預(yù)計也將產(chǎn)生拉動作用。由國務(wù)院頒布的《公司條例》于2009年5月1日起正式實施，條例一方面降低了公司準入門檻，取消了國內(nèi)社和國際社的類別劃分，對公司進行異地分支機構(gòu)設(shè)立簡化了行政程序，另一方面也對公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)有了更加嚴格和明確的規(guī)定。新條例的實施將有助于中國公司產(chǎn)業(yè)的升級和市場的成熟與規(guī)范，對具有專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化優(yōu)勢的大型公司的長期發(fā)展構(gòu)成實質(zhì)性利好。威脅(T)：但在2007年爆發(fā)的國際金融危機影響下，中國

　　旅游業(yè)發(fā)展遇到較大的困難和挑戰(zhàn)。作為主要客源國的一些國家，例如俄羅斯、韓國、日本等國股市暴跌，經(jīng)濟放緩，入境旅游受到的沖擊尤為明顯。中國公民旅游的總體需求也難以避免受到收入預(yù)期變化的影響，再加上部分主要目的地國家，例如泰國等局勢不穩(wěn)等因素的影響，消費者的出境游需求在一定程度上受到抑制。

　　(2)該公司選擇的戰(zhàn)類型。該公司主營業(yè)務(wù)為旅游，2002年又開始進軍會展業(yè)務(wù)。由于旅游業(yè)務(wù)和會展業(yè)務(wù)都屬于服務(wù)業(yè)，在生產(chǎn)、營銷等方面存在一定的相似性，因此屬于相關(guān)多元化戰(zhàn)。

　　(3)主要的風(fēng)險如下：政治風(fēng)險：泰國等一些目的地國家局勢不穩(wěn)。;12率風(fēng)險：該公司旅游業(yè)務(wù)涉及出境游和入境游，2009年公司主要結(jié)算外;12美元、歐元均對人民幣出現(xiàn)較大幅度貶值，;12率波動對公司入境業(yè)務(wù)和出境業(yè)務(wù)的影響相反，雖然從公司整體看，旅游業(yè)務(wù)匯兌損益基本持平，匯率的波動未對公司整體產(chǎn)生影響。但在以后的發(fā)展過程中，一旦公司入境業(yè)務(wù)和出境業(yè)務(wù)出現(xiàn)不匹配的情況，就會產(chǎn)生匯率風(fēng)險。信譽風(fēng)險：由于導(dǎo)游問題導(dǎo)致被某些媒體曝光，使公司的品牌形象受到一定影響。操作風(fēng)險：IT系統(tǒng)問題(隨著公司業(yè)務(wù)量的增多，IT系統(tǒng)需要處理來自各種電子渠道的大量數(shù)據(jù)，這種復(fù)雜性帶來的副作用是整個系統(tǒng)出錯現(xiàn)象明顯，例如價格顯示不準確、訂單提交緩慢等等，導(dǎo)致了越來越多的交易失敗，造成客戶流失率呈現(xiàn)明顯上升趨勢);導(dǎo)游問題(很多導(dǎo)游為了獲得更多收入而出現(xiàn)了一些違反職業(yè)道德的行為)。

　　(4)根據(jù)我國的《內(nèi)控規(guī)范》，該公司在內(nèi)部控制方面存在以下問題。內(nèi)部環(huán)境：該公司的導(dǎo)游人員缺乏積極向上的企業(yè)文化，為獲得更多收入而出現(xiàn)了一些違反職業(yè)道德的行為。此外，該公司也沒有制定相應(yīng)的商業(yè)行為守則。在人力資源政策和實務(wù)政策方面不健全，包括諸如招聘和雇傭、新雇員的試用期和崗前培訓(xùn)制、建立雇員培訓(xùn)長效機制、提升員工素質(zhì)、績效評估、辭職、解除勞動合同、退休等。

　　(5)針對該公司存在的導(dǎo)游問題，主要原因有三個。第一，公司在招聘導(dǎo)游人員時往往只是對導(dǎo)游人員進行一般性的了解，沒有依據(jù)人本管理思想加強對導(dǎo)游人員的管理;第二，薪酬制度設(shè)計不合理，現(xiàn)行的薪酬制度看似降低了公司成本和風(fēng)險，但實際上扭曲了員工的價值取向。沒有物質(zhì)保障，導(dǎo)游自然不會提供好業(yè)閫的競爭就是服務(wù)的競爭，服務(wù)頎互的悼低啊取終導(dǎo)致游客的流失，給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。第三，對導(dǎo)游監(jiān)控措施不到位，使公司不能及

　　時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)游人員在旅游接待中存在的有違職業(yè)道德的行為。解決方案：第一，嚴把員工招聘關(guān)，在聘用導(dǎo)游人員時，堅決不聘用有誠信問題的導(dǎo)游人員。只有這樣，才能減少其他導(dǎo)游人員行為失范的機會，從而保證導(dǎo)游活動正常、健康的運行。第二，對現(xiàn)有導(dǎo)游加強人本管理教育。從人本管理思想的角度來說，一個管理質(zhì)量優(yōu)良的企業(yè)應(yīng)當是全體職工的命運共同體。而缺乏能將導(dǎo)游人員與公司利益緊密聯(lián)系在一起的長效機制的公司顯然不可能是全體職工的命運共同體。因此，加強人本管理教育，并輔之以有效激勵機制可以讓導(dǎo)游人員看到公司對其長遠利益的關(guān)懷和對公司忠誠所能帶來的好處。第三，建立有效的薪酬機制，保證導(dǎo)游人員的利益。導(dǎo)游人員行為失范最主要原因是薪酬機制不合理，使得導(dǎo)游人員過多的追求自身經(jīng)濟利益。因此，需要有效的薪酬機制來保障導(dǎo)游人員的利益。首先，有效的導(dǎo)游薪酬機制應(yīng)具有合理、穩(wěn)定的特點。合理是指導(dǎo)游人員的薪酬結(jié)構(gòu)合理。穩(wěn)定是指導(dǎo)游人員工資有保障，使導(dǎo)游人員的得到與付出基本相等，旺季、淡季的收入平均。這種機制能夠激勵導(dǎo)游人員在講解、服務(wù)的過程中提供更好的服務(wù)質(zhì)量，讓顧客滿意。其次，導(dǎo)游人員帶團實行公對公的傭金制，規(guī)范導(dǎo)游人員的行為。導(dǎo)游人員帶團能夠從旅游企業(yè)報價中得到應(yīng)得的傭金，這種制度可以減少導(dǎo)游人員的行為失范出現(xiàn)的概率，從而保證了旅游市場的規(guī)范性。再次，建立健全導(dǎo)游人員福利制度。旅游企業(yè)要為每個導(dǎo)游人員提供一份社會保障福利，免除導(dǎo)游人員的后顧之憂：第四，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體制，做好監(jiān)督工作。導(dǎo)游人員行為失范與企業(yè)不完善的監(jiān)督體制有直接聯(lián)系。建立一套長期、規(guī)范、完整的規(guī)章制度和日常管理考核對該旅游企業(yè)來說是必須的也是可行的，這也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求。首先，加強對導(dǎo)游人員行為的日�？己撕团嘤�(xùn)。X-,次，采取多方監(jiān)督和事后反饋的方法�？蓪嵭袑�(dǎo)游服務(wù)公司、公司、旅游景區(qū)、旅游者多方監(jiān)督，增加監(jiān)督的力度和透明度。導(dǎo)游人員帶完團以后，旅游企業(yè)可以通過各種形式對旅游者進行訪問調(diào)查，對導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量進行評價，得到反饋的信息：這樣做既可以起到監(jiān)督管理導(dǎo)游人員的作用，叉可以提高服務(wù)質(zhì)量，增加顧客滿意度。第五，加大處罰力度，建立誠信檔案，處罰是管理導(dǎo)游人員行為失范的一種有效措施，它能最大限度地防止導(dǎo)游人員行為失范的發(fā)生=對那些違反相關(guān)管理規(guī)定、條例的導(dǎo)游人員，應(yīng)嚴格按法律、法規(guī)和制定的條例辦事，及時處理：同時，建立誠信檔案，為以后招聘和日常工作提供借鑒。

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