14)完整統(tǒng)一原則
主要有三層意思:
1.政府職能是完整統(tǒng)一的
2.行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的
3.政府機構(gòu)設(shè)置是完整統(tǒng)一的
15)管理幅度與層次相適應(yīng)的原則
在實際運用中,要遵循以下幾條規(guī)律:
1.在管理對象和內(nèi)容不變的情況下,管理幅度和層次成反比。
2.管理幅度與事務(wù)的難易程度成反比
3.管理幅度同管理者的能力及管理手段的先進程度成正比
4.管理幅度與下屬人員的能力成正比
5.管理層次與組織效率成反比
注:管理幅度指管理的數(shù)額
16)權(quán)責(zé)一致原則
有三層意思
1.設(shè)計合理的職位體系
2.權(quán)責(zé)相稱的制約機制
3.獎懲分明的激勵機制
注:一般來講,上級對下級的權(quán)力應(yīng)負連帶責(zé)任。
17)精簡與效能的原則
包括三層意思:
1.機構(gòu)設(shè)置要精簡
2.人員編制要精干
3.辦事程序要簡化
18)依法設(shè)置的原則
包括二層意思:
1.政府機構(gòu)設(shè)置程序要依照有關(guān)法律法規(guī)進行。
2.有關(guān)政府機構(gòu)的各項規(guī)范要由法律法規(guī)來確定。
19)政府機構(gòu)改革的動因
原因如下:
a.經(jīng)濟體制改革的需要
b.政治體制改革的需要
c.精簡機構(gòu)和人員的需要
d.減輕財政負擔(dān)的需要
e.提高行政效率的需要