時(shí)事政治：19日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，三季度及下半年，盡管煤炭需求將保持小幅增長(zhǎng)，但市場(chǎng)將繼續(xù)呈現(xiàn)供需寬松、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的態(tài)勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格下行壓力仍在，行業(yè)去產(chǎn)能、去庫(kù)存的任務(wù)繁重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)將面臨更大困難。
數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，全國(guó)煤炭產(chǎn)銷量雙雙下滑。據(jù)快報(bào)，前7個(gè)月全國(guó)煤炭產(chǎn)量21.3億噸，同比下降3.5%;銷量20.7億噸，同比下降3.9%。全國(guó)鐵路發(fā)送煤炭13.22億噸，同比下降1.2%。
在國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量規(guī)模大于銷量的背景下，煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持增長(zhǎng)。前7個(gè)月，全國(guó)累計(jì)進(jìn)口煤炭1.87億噸，同比增長(zhǎng)14.1%。進(jìn)口煤的持續(xù)增加，進(jìn)一步加劇了國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供給大于需求的局面。截至7月末，盡管重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤同比下降19.9%，但全國(guó)煤炭庫(kù)存仍處高位，其中，煤炭企業(yè)庫(kù)存同比增長(zhǎng)2.7%，主要港口煤炭庫(kù)存同比增長(zhǎng)13%。
從價(jià)格走勢(shì)看，煤炭?jī)r(jià)格自2011年11月份以來(lái)持續(xù)下滑。8月9日發(fā)布的中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)為158.8點(diǎn)，比年初下降11.9點(diǎn)。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼新聞發(fā)言人姜智敏表示，由于煤炭市場(chǎng)供求失衡、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，導(dǎo)致了煤炭產(chǎn)業(yè)景氣狀況持續(xù)下滑，并遲遲未見好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加大。
數(shù)據(jù)顯示，前6個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比減少1.11%;應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)18.9%;規(guī)模以上煤炭企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率62.44%，同比上升2.52%，有些企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率甚至超過(guò)75%。同時(shí)，企業(yè)盈利狀況也在持續(xù)惡化。前6個(gè)月，規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降43.3%，協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的大型煤炭企業(yè)利潤(rùn)同比下降40.8%。
雖然相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在國(guó)家一系列預(yù)調(diào)微調(diào)政策措施的影響以及天氣原因影響，煤炭市場(chǎng)需求有所提升。7月，全國(guó)鐵路發(fā)送煤炭1.83億噸，同比增長(zhǎng)7.5%;北方主要港口發(fā)運(yùn)煤炭5432萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.6%。8月上旬，全國(guó)重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)日均耗煤增長(zhǎng)19%，主要電廠存煤天數(shù)下降已接近正常水平。
“這些指標(biāo)并不能說(shuō)明煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)，更不能得出煤炭經(jīng)濟(jì)已經(jīng)見底的結(jié)論。”姜智敏表示，盡管在國(guó)家推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造等政策的作用下，煤炭企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期會(huì)有所好轉(zhuǎn)，但眼下煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然面臨著很多問(wèn)題。
從中長(zhǎng)期發(fā)展看，煤炭作為我國(guó)主要能源的地位很難改變，煤炭工業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間。不過(guò)，姜智敏表示，考慮到節(jié)能減排和環(huán)境承受力，今后我國(guó)煤炭需求的增長(zhǎng)很難繼續(xù)保持過(guò)去兩位數(shù)的增速，將回落至一位數(shù)的增速。
煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的持續(xù)惡化，已經(jīng)引起了煤炭主產(chǎn)省份政府部門的重視，相繼出臺(tái)或醞釀出臺(tái)支持煤炭發(fā)展的政策措施。這也引發(fā)人們對(duì)政府是否應(yīng)該出手“救市”的質(zhì)疑。
對(duì)此，姜智敏表示，在煤炭?jī)r(jià)格高的時(shí)候，政府可以出手干預(yù)煤價(jià);而在煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)惡化的情況下，政府進(jìn)行一定的政策干預(yù)和調(diào)節(jié)，有利于更好地保障能源安全，理順不利于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制因素。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，仍需依托市場(chǎng)化機(jī)制。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要政府和企業(yè)共同努力。
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