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2012年教育部“公選校長(zhǎng)”宜先理順選拔程序

  近日,教育部表示今年要完成50所高校黨委、行政換屆工作。開(kāi)展直屬高校校長(zhǎng)公開(kāi)選拔改革試點(diǎn),完善大學(xué)校長(zhǎng)選任辦法。其中,教育部決定在東北師范大學(xué)和西南大學(xué)試點(diǎn)公開(kāi)選拔校長(zhǎng)。1949年以來(lái),教育部直屬高校校長(zhǎng)通常由上級(jí)部門(mén)決定。(2月26日《新京報(bào)》)

  教育部決定試點(diǎn)公開(kāi)選拔大學(xué)校長(zhǎng),自有其用意。這不僅與國(guó)際慣例接軌,也對(duì)目前國(guó)內(nèi)高!叭バ姓焙汀敖ㄊ澜缫涣鞔髮W(xué)”大有助益。但從目前的報(bào)道來(lái)看,其中并未透露任何具體的選拔措施。我想,為使公選不至于成為“花架子”,理先理順其選拔程序才是。否則,“公選”不得人心,亦可能成為擺設(shè)。

  公選校長(zhǎng),首要解決的是“候選人”問(wèn)題。按照以往慣例,教育部直接委任就是,我們不必操心。但現(xiàn)在既然說(shuō)公選,那總得先要有大量候選人才是。教育部指定?學(xué)校推薦?抑或是其他什么方式,我們不得而知。但僅從國(guó)外經(jīng)驗(yàn),或是從前面南方科技大學(xué)選擇朱清時(shí)當(dāng)校長(zhǎng)來(lái)看,第三方甄選已是一個(gè)不可忽略的趨勢(shì)。

  其次,候選人要有什么樣的標(biāo)準(zhǔn),這也是不得不考慮的。按照教育部政策法規(guī)司司長(zhǎng)孫霄兵的話,按照“校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)選校長(zhǎng)。但“校長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)”為何物,習(xí)慣了委任的我們,似乎已顯得模糊。但可以確認(rèn)的是,在去行政化的浪潮中,大學(xué)校長(zhǎng)首先應(yīng)該是一個(gè)學(xué)者,其次才是校長(zhǎng)。就如朱清時(shí)抑或是美國(guó)哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德魯·福斯特一樣,在自己的研究領(lǐng)域有所建樹(shù),然后亦有一些管理經(jīng)驗(yàn)和智慧,這樣的人無(wú)疑成為了公選校長(zhǎng)不二的選擇。

  再者,最后的校長(zhǎng)人選由誰(shuí)來(lái)決定,這無(wú)疑也是關(guān)鍵的一步。按照國(guó)際慣例,其自然由校董會(huì)和校監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)組織確認(rèn),其中還包括面試候選人。但對(duì)目前國(guó)內(nèi)高校而言,還少有這樣的機(jī)構(gòu),而官方的校委會(huì)自然不能“勝任”和實(shí)施這樣的工作,否則公選亦被披上了官方的色彩。公選不“公”,自然難以得到師生的認(rèn)可。所以,依筆者看來(lái),準(zhǔn)校長(zhǎng)的最終選擇,可依靠一個(gè)由校內(nèi)專(zhuān)家和學(xué)生代表組成的委員會(huì)來(lái)完成,也可以邀請(qǐng)其他高校的專(zhuān)家、校長(zhǎng)來(lái)進(jìn)行評(píng)估,這樣公開(kāi)化、程序化的甄別,我想是可以經(jīng)受住時(shí)間考驗(yàn)的。

  誠(chéng)然,“程序機(jī)制”不健全,“公選校長(zhǎng)”亦成奢談!肮x校長(zhǎng)”,其不管對(duì)高校的自身發(fā)展還是對(duì)國(guó)內(nèi)高!叭バ姓钡暮袈晛(lái)說(shuō),無(wú)疑成了新的機(jī)遇。自然,我們也就更加希望,其可以在更加公正和公開(kāi)的程序下進(jìn)行甄選,真正選出那些德才兼?zhèn)湔邅?lái)成為未來(lái)大學(xué)的掌舵者,為中國(guó)高校進(jìn)入世界名校之列而保駕護(hù)航。

  最后,還要明晰的是,大學(xué)校長(zhǎng)不同于地方的行政長(zhǎng)官,在選拔過(guò)程中宜淡化其“官員”身份:其不再只是為上級(jí)而負(fù)責(zé)的“官員”,而是以關(guān)注和解決師生訴求,為師生和學(xué)校而服務(wù)的“大學(xué)校長(zhǎng)”。甄選出這樣的大學(xué)校長(zhǎng),我想才是公選背后的應(yīng)有之意。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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