| 第 1 頁：市場(chǎng)主體 |
| 第 5 頁：市場(chǎng)機(jī)制 |
| 第 9 頁：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) |
| 第 15 頁：收入分配 |
四、市場(chǎng)規(guī)則與市場(chǎng)秩序
(一)市場(chǎng)規(guī)則
由權(quán)力機(jī)關(guān)制定的或在長(zhǎng)期幣場(chǎng)交易中形成的對(duì)市場(chǎng)主體及其經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范稱為市場(chǎng)規(guī)則，它是市場(chǎng)正常運(yùn)行的重要保證。
任何市場(chǎng)主體及其相互關(guān)系的處理，都必須按照市場(chǎng)規(guī)則追求和實(shí)現(xiàn)自身的利益。具體來說，大致有三方面的規(guī)則：
1.市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則
市場(chǎng)的進(jìn)入，必須遵循一定法規(guī)，具備一定條件。特別是風(fēng)險(xiǎn)性較大的市場(chǎng)，對(duì)入市主體、入市條件、交易范圍都有極其嚴(yán)格的規(guī)定。要放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，創(chuàng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)，也對(duì)外資企業(yè)準(zhǔn)入原則做了明確承諾，必須認(rèn)真履行義務(wù)。
2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則
為了保證所有市場(chǎng)主體在市場(chǎng)面前機(jī)會(huì)均等，充分競(jìng)爭(zhēng)，政府有必要制定和實(shí)施有關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的法規(guī)，防止市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)苑爭(zhēng)的行為，杜絕不必要的行政干涉，消除對(duì)市場(chǎng)封鎖和分割，以及對(duì)非公有制企業(yè)的歧視性待遇。
3.市場(chǎng)交易規(guī)則
對(duì)市場(chǎng)的交易方式和交易程序，必須有明確規(guī)定，以規(guī)范交易行為，降低交易成本，減少交易風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)交易者的權(quán)益。交易規(guī)則必須做到公正、公開、公平，除涉及商業(yè)秘密外，一般交易活動(dòng)都要在市場(chǎng)上公開進(jìn)行。一切交易必須在自愿、平等、互惠的基礎(chǔ)上進(jìn)行，嚴(yán)禁欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣。(二)市場(chǎng)秩序
1.整頓市場(chǎng)秩序
良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是完善市場(chǎng)規(guī)則的重要保證。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。
加強(qiáng)市場(chǎng)管理法制建設(shè)，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序，可以從以下四個(gè)方面著手：
第一，抓緊查處嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的大案要案，依法打擊制假售假、走私販私等違法犯罪行為，健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。
第二，切實(shí)實(shí)行政企分開，限制政府在人、財(cái)、物上與企業(yè)的一切聯(lián)系。必須讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體，才能促使它們依法經(jīng)營(yíng)。
第三，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。要區(qū)分自然壟斷、市場(chǎng)壟斷和憑借政府權(quán)力形成的行政壟斷，完成電力、電信、民航等壟斷行業(yè)的改革，反對(duì)地方保護(hù)主義對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)封鎖，促進(jìn)產(chǎn)品和要素跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)界自由流動(dòng)。
第四，建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策。完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是信用經(jīng)濟(jì)，一切市場(chǎng)交易都是通過契約來完成的。
2.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督
建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序，必須加強(qiáng)行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)督體系建設(shè)。
(1)行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括：財(cái)政監(jiān)督，如預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督;銀行監(jiān)督，如信貸、結(jié)算、現(xiàn)金監(jiān)督;審計(jì)監(jiān)腎，如財(cái)政、財(cái)務(wù)活動(dòng)的審核和稽查;工商行政監(jiān)督，如企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性;物價(jià)監(jiān)督，如定價(jià)權(quán)限、變價(jià)權(quán)限;質(zhì)量和計(jì)量監(jiān)督，主要對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量實(shí)行監(jiān)督。
(2)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督由三部分組成：社會(huì)團(tuán)體的監(jiān)督，如工會(huì)對(duì)勞動(dòng)安全和環(huán)境的監(jiān)督，消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)督和自律等;輿論監(jiān)督，新聞媒體特別是電視、廣播、報(bào)刊對(duì)企業(yè)行為的批評(píng)和表揚(yáng)，對(duì)違法亂紀(jì)事件和人員的曝光，具有強(qiáng)大威力;群眾監(jiān)督，人民群眾用口頭、電話或來信進(jìn)行投訴，也非常有效。
(3)法律監(jiān)督。依據(jù)法律，通過司法完成對(duì)市場(chǎng)秩序的監(jiān)督，是最主要的監(jiān)督手段，也是行政監(jiān)督、社團(tuán)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的依據(jù)。我國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人大行使國(guó)家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市人大在不與全國(guó)性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。一方面，中央和地方都要加強(qiáng)市場(chǎng)立法的總體規(guī)劃和實(shí)施，改變由部門起草法規(guī)造成的不協(xié)調(diào)狀況，實(shí)行立法、執(zhí)法和監(jiān)督分開的原則;另一方面，要加強(qiáng)司法和市場(chǎng)監(jiān)督制度建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督、仲裁、審判水平。
