山東斥資上億元仿造航母，無人光顧成"水泥疙瘩"。這艘“航母”是在濱州市中海水利風(fēng)景區(qū)里仿照真實(shí)航母建造的標(biāo)志性建筑。2003年開始建，累計(jì)投資1.2億元后，2008年，“中海航母”陸續(xù)有商家入駐。最初的一段時(shí)間，“航母”異常火爆，可是火爆沒有持續(xù)太久，到今天已經(jīng)基本處于荒廢狀態(tài)，真正的成了一個(gè)“水泥疙瘩”。(中國(guó)新聞網(wǎng)8月1日)
1.2億元的項(xiàng)目就這樣打了水漂，這是濫用財(cái)政的典型表現(xiàn)。接下來的問題是，對(duì)于政府盲目投資造成的財(cái)政損失，是否有人來承擔(dān)責(zé)任?如果問責(zé)機(jī)制不能通暢的話，公帑被隨意揮霍的事情恐怕會(huì)越來越多。
濫用財(cái)政并非個(gè)案。與之相對(duì)的事實(shí)是，地方債務(wù)危機(jī)可能提前到來。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)董大勝認(rèn)為，根據(jù)國(guó)債、外債等數(shù)據(jù)測(cè)算，各級(jí)政府的負(fù)債應(yīng)該在15萬(wàn)億至18萬(wàn)億元;中國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)今年估計(jì)的地方政府債務(wù)可能超過20萬(wàn)億元，國(guó)外甚至有專家認(rèn)為這個(gè)數(shù)字超過40萬(wàn)億元，說法差距相當(dāng)大。一些專家認(rèn)為，在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政收入增幅下降的背景下，更應(yīng)該關(guān)注地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也正因如此，8月1日起，由審計(jì)署組織的對(duì)政府性債務(wù)的審計(jì)正式啟動(dòng)，并對(duì)對(duì)中央至鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)政府性債務(wù)首次進(jìn)行全面審計(jì)。
地方債過高有很大一部分原因是，地方政府為追求政績(jī)提出了很多不切實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，但這些地方政府財(cái)力不足，只能不斷依靠舉債來完成這些目標(biāo)，造成地方政府債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。更為嚴(yán)重的是，地方政府為了面子，盲目上馬一些大型項(xiàng)目，不少項(xiàng)目血本無歸，使得債臺(tái)高筑。
山東為何斥資上億元仿造航母，這其實(shí)很好理解，航母絕對(duì)是吸引眼球的東西，對(duì)官方來說，也是一件特別有面子的事情。然而到今日卻面臨無人問津的尷尬，值得追問的是：當(dāng)初在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，是否經(jīng)過了科學(xué)的論證?從目前的結(jié)果來看，答案恐怕是否定的。上億航母的遭遇反映了地方政府的好大喜功，而之所以如此不計(jì)后果地上馬一些不切實(shí)際的項(xiàng)目，還在于對(duì)濫用財(cái)政的行為還沒有建立良好的問責(zé)機(jī)制。
山東上馬上億仿造航母項(xiàng)目，還反映了當(dāng)前一些地方政府職責(zé)混亂的現(xiàn)狀。作為地方政府，其職責(zé)是打造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，而不是親自下海經(jīng)商，“小政府、大社會(huì)”的理念要求政府由管的“寬”過渡到管的“窄”，特別是不能利用職權(quán)優(yōu)勢(shì)，參與經(jīng)商與民爭(zhēng)利。
當(dāng)然，這后面或許還有腐敗問題，大項(xiàng)目大工程往往是領(lǐng)導(dǎo)干部撈錢的一個(gè)絕佳途徑，這個(gè)1.2億元的項(xiàng)目里面有多少進(jìn)入到某些領(lǐng)導(dǎo)干部或相關(guān)人員的口袋呢?上級(jí)相關(guān)部門、紀(jì)委應(yīng)該追查下去。
必須有人對(duì)投資虧損承擔(dān)責(zé)任，地方政府不能拿納稅人的錢當(dāng)兒戲。此外，對(duì)于這種問責(zé)機(jī)制必須馬上建立起來，要不然老百姓看著心疼，政府卻仍一意孤行，錢虧損了也找不到人擔(dān)責(zé)，這是對(duì)政府形象的極大損害。
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