天津：2009年公務(wù)員錄用考試《申論》預(yù)測(cè)試卷

　　一：注意事項(xiàng)

　　(1)申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力,文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　(2)參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。

　　(3)仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

　　二、給定資料

　　1、據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)的授權(quán)專利中，發(fā)明專利僅占到了16%，另外80%以上是實(shí)用新型

　　和外觀設(shè)計(jì)專利。

　　自1985年4月1日實(shí)施專利法至2005年2月28日，我國(guó)共授予發(fā)明專利權(quán)193843件，其中，授予外國(guó)申請(qǐng)人的發(fā)明專利總量達(dá)123948件，約占64%，這還不包括跨國(guó)公司和外國(guó)企業(yè)通過(guò)其在中國(guó)的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和三資企業(yè)作為專利權(quán)人而獲準(zhǔn)的發(fā)明專利權(quán)。

　　2002年申請(qǐng)中國(guó)發(fā)明專利量居前十位的國(guó)外企業(yè)中，日本企業(yè)就有七家，其中僅松下公司一家就申請(qǐng)中國(guó)發(fā)明專利1800多件。

　　廣州市大型企業(yè)有254家，擁有全部專利的產(chǎn)品1184件，擁有自己的專利產(chǎn)品的企業(yè)僅占全部企業(yè)的34%。也就是說(shuō)，有66%的企業(yè)沒有自己的專利產(chǎn)品。

　　2.近年來(lái)，我國(guó)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)日益活躍，國(guó)民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，專利申請(qǐng)量大幅度增長(zhǎng)。

　　2005年上半年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理專利申請(qǐng)199885件，比上年同期的169471件，增長(zhǎng)18%，其中國(guó)內(nèi)申請(qǐng)153926件，比上年同期的134382件，增長(zhǎng)15%，占總量的77%;國(guó)外申請(qǐng)45959件，比上年同期的35089件，增長(zhǎng)31%，占總量的23%。

　　在2005年上半年受理的專利申請(qǐng)中，發(fā)明專利申請(qǐng)量為77240件，比上年同期的61317件，增長(zhǎng)26%;實(shí)用新型專利申請(qǐng)量為59555件，比上年同期的57542件，增長(zhǎng)3%;外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量為63090件，比上年同期的60612件，增長(zhǎng)25%，三種專利申請(qǐng)占總量的比重分別為發(fā)明專利38.6%，實(shí)用新型專利29.8%和外觀設(shè)計(jì)專利31.6%。

　　2005年上半年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共授予專利權(quán)109475件，比上年的84203件，增長(zhǎng)30%。其中國(guó)內(nèi)專利授權(quán)87854件，比上年的64967件增長(zhǎng)35%;國(guó)外專利授權(quán)21621件，比上年的19236件，增長(zhǎng)12%。三種專利中，發(fā)明專利授權(quán)26685件，比上年的23382件，增長(zhǎng)14%;實(shí)用新型專利授權(quán)38916件，比上年的28611件，增長(zhǎng)36%。外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)43874件.比上年的32210件，增長(zhǎng)36%;三種專利占授權(quán)總量的比重分別為發(fā)明專利24.4%、實(shí)用新型專利35.5%和外觀設(shè)計(jì)專利40.1%。

　　3.以DVD為代表的高昂專利許可費(fèi)，制約了我國(guó)相關(guān)高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為國(guó)人的心頭之痛。我國(guó)雖然是DVD激光視盤機(jī)生產(chǎn)大國(guó)，但每出口一臺(tái)價(jià)格40美元的DVD視盤機(jī)，就要向外國(guó)公司交納13～20美元的專利使用費(fèi)，國(guó)內(nèi)公司艱難獲取的一點(diǎn)利潤(rùn)都將化為烏有，人們都在為我們?nèi)鄙僮灾髦�識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)而悲哀。

　　著名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家張平教授自費(fèi)進(jìn)行飛利浦電子DVD專利無(wú)效的公益性申請(qǐng)的事見諸報(bào)端后，在讀者中引起較大反響。張平教授提出的無(wú)效請(qǐng)求，無(wú)疑向人們提醒：這一高昂的專利許可費(fèi)是否合理?國(guó)際巨頭是否存在將缺少創(chuàng)造性、新穎性的技術(shù)納入專利聯(lián)營(yíng)，進(jìn)行不正常的市場(chǎng)壟斷呢?

　　張平教授在提出這項(xiàng)申請(qǐng)前準(zhǔn)備了半年多的時(shí)間，查閱檢索了大量相關(guān)技術(shù)信息，請(qǐng)教了一些信息技術(shù)專家。在無(wú)效申請(qǐng)中，她對(duì)DVD專利池中的關(guān)鍵技術(shù)“編碼數(shù)據(jù)的發(fā)送和接收方法以及發(fā)射機(jī)和接受機(jī)”專利的創(chuàng)造性提出了質(zhì)疑，并通過(guò)一些證據(jù)說(shuō)明這已是人所共知的技術(shù)，不應(yīng)該納入專利池當(dāng)中，張平教授說(shuō)：“我們通過(guò)最近的一些案例研究發(fā)現(xiàn)，在一些所謂的專利聯(lián)合許可中，國(guó)內(nèi)的企業(yè)盲目接受不公平的條款，導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)的失敗，我認(rèn)為DVD播放機(jī)就是如此。我提起這件公益無(wú)效申請(qǐng)，不僅是針對(duì)這項(xiàng)專利本身，而且希望透過(guò)這一請(qǐng)求，能為今后相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一點(diǎn)借鑒。盡管很多人都認(rèn)為DVD事件已經(jīng)遠(yuǎn)去，但是實(shí)際上DVD專利池的技術(shù)還會(huì)對(duì)未來(lái)視頻技術(shù)應(yīng)用起重要作用，在數(shù)碼相機(jī)、數(shù)字電視、手機(jī)、汽車導(dǎo)航等許多領(lǐng)域還要面臨不公平的許可。另一方面，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)者，也應(yīng)該為國(guó)家在這方面完善法制建設(shè)提供些實(shí)證支持。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分重要。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種獨(dú)占權(quán)，也是一種合法的壟斷權(quán)，但如果利用不當(dāng)，也可能構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新，構(gòu)成技術(shù)和市場(chǎng)的壟斷，這就需要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與利用進(jìn)行法律規(guī)制，防止‘非法壟斷’的發(fā)生�！�