二、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)
做好2009年的工作,必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要善于把黨和國家的方針政策與我省的實際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作;要正確地分析和判斷形勢,全面把握社情民意,有效破解發(fā)展難題;要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,切實抓好政風(fēng)建設(shè)。
(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,做到全面高效服務(wù)
按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求,深化行政管理體制改革,切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要進(jìn)一步改進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)的方式和方法,不斷強(qiáng)化按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)的意識和水平,提高運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的素質(zhì)和能力。要按照公開透明的辦事原則和建設(shè)陽光政府的要求,進(jìn)一步推行政務(wù)公開。要按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,深化行政審批制度改革,進(jìn)一步推行行政許可統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,降低行政成本,提高行政效率,做到全面高效服務(wù)。
(二)進(jìn)一步推行科學(xué)民主決策,做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化
要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,牢固確立科學(xué)決策、民主決策的理念,健全群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,提高科學(xué)決策、民主決策的本領(lǐng)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的決策事項,要深入調(diào)查研究,廣泛征求意見;對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項,要認(rèn)真組織專家論證和決策評估;對涉及人民群眾切身利益的決策事項,要積極推行公示、聽證等制度,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。要推行決策的后評估制度,對不按規(guī)定和法定程序決策造成失誤、導(dǎo)致重大損失的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)決策者的責(zé)任,并做到嚴(yán)格考核、獎罰分明。
(三)進(jìn)一步規(guī)范政府行為,做到依法行政
要全面落實《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。各級政府要牢固樹立依法行政的觀念,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé),切實保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》,對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請,必須依法受理。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法行為,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,把建設(shè)法治政府要求的各項規(guī)定落到實處。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),做到為民務(wù)實清廉
各級政府及其工作人員要自覺地遵守政治紀(jì)律,始終做到政治上的清醒和堅定,在政治上、思想上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,滿腔熱情地為廣大人民群眾辦好事、辦實事、解難事。要解放思想,勇于創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,及時了解和掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題,不斷地研究新情況,解決新問題,取得新成效。要樹立正確的政績觀,既要切實做好當(dāng)前的工作,又要扎扎實實地做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,做出經(jīng)得起歷史、人民和實踐檢驗的業(yè)績。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),反對官僚主義和形式主義,反對享樂主義和奢靡之風(fēng),反對弄虛作假和虛報浮夸,反對鋪張浪費(fèi),減少不必要的開支。要旗幟鮮明地反腐敗,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),繼續(xù)深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央、中紀(jì)委和省委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受人民群眾及各個方面的監(jiān)督,在人民群眾中樹立良好的形象,做人民滿意的公仆。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重。但任何挑戰(zhàn)都改變不了三晉兒女創(chuàng)造美好生活的堅定信念,任何困難都阻擋不住山西人民加快改革發(fā)展的堅定步伐!讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在中共山西省委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng),同心同德、齊心協(xié)力,奮力拼搏、勇往直前,推動全省經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!
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