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2011公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):消除隱患方能重樹信心

對(duì)事故和隱患的正確態(tài)度和負(fù)責(zé)行動(dòng),本身就是提升社會(huì)安全感的基礎(chǔ)工程。

  對(duì)事故和隱患的正確態(tài)度和負(fù)責(zé)行動(dòng),本身就是提升社會(huì)安全感的基礎(chǔ)工程

  “事故發(fā)生,是因?yàn)閷?duì)存在的隱患治理不徹底、不認(rèn)真、不堅(jiān)決”。4日,國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)做如此分析。鐵道部部長(zhǎng)盛光祖在談到如何吸取 “7·23”事故教訓(xùn)時(shí),也要求不得隨意壓縮鐵路建設(shè)項(xiàng)目工期,并要求全面排查和整治鐵路的安全隱患問(wèn)題。而與此相呼應(yīng)的是,在網(wǎng)上,“曬曬我們身邊的公共安全隱患”,正成為近期網(wǎng)民們一個(gè)熱議話題。

  正如國(guó)家安監(jiān)總局3日會(huì)議指出,剛剛過(guò)去的一個(gè)月,是“異常痛心和忙碌的一個(gè)月”。面對(duì)沉痛教訓(xùn),從政府到公眾,紛紛痛定思痛,尋求對(duì)策。在焦灼的目光中,“隱患”成為一個(gè)焦點(diǎn)。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前提出的加強(qiáng)安全生產(chǎn)六大措施中,“全面排查和消除安全隱患”排在第一位。

  災(zāi)難是一面鏡子,雖然殘酷,卻能照出真實(shí)問(wèn)題,使一些平時(shí)看不到或者被忽視的真相凸顯于眼前,也在人們的心里制造著不安與恐慌。人們從北京、深圳地鐵扶梯突然逆行的事故,看到了電梯質(zhì)量和維護(hù)的隱患;從京珠高速客車大火致41名乘客死亡的慘劇,看到了攜帶易燃物的隱患;從上海特大火災(zāi)事故,看到了社區(qū)消防存在的隱患;從溫州動(dòng)車追尾事故,看到了座位沒(méi)有安全帶、出事后包廂門打不開、缺少救生錘、信號(hào)設(shè)備有缺陷等隱患……

  不管是事故中自動(dòng)浮現(xiàn)出來(lái)的隱患,還是人們受到事故的警示主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的隱患,既是威脅安全的現(xiàn)實(shí)隱患,也是沖擊人們對(duì)公共安全信心的心理隱患。比如,地鐵電梯事故發(fā)生后,許多網(wǎng)友紛紛在微博上表示“心有余悸”;鐵路、公路上的故障、事故不斷,影響著人們出行時(shí)對(duì)交通工具的選擇。

  “禍之作,不作于作之日,亦必有所由兆”。安全生產(chǎn)領(lǐng)域中有一個(gè)著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起事故先兆以及1000起事故隱患。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患,防患于未然?如何從災(zāi)難中吸取教訓(xùn),繼續(xù)穩(wěn)步前行?

  一個(gè)重要途徑就是發(fā)動(dòng)人民力量,借助群眾無(wú)所不在的雪亮眼睛,真誠(chéng)傾聽(tīng)百姓對(duì)公共安全的各種意見(jiàn),善用社會(huì)公眾的智慧和力量化危為安。這不僅因?yàn),公眾作為“體驗(yàn)者”,曬出來(lái)的安全隱患往往目光如炬地指出了真實(shí)問(wèn)題;更是因?yàn),在公眾關(guān)注的目光下,隱患的背后凝結(jié)著社會(huì)關(guān)切,影響著安全預(yù)期,對(duì)事故和隱患的正確態(tài)度和負(fù)責(zé)行動(dòng),本身就是提升社會(huì)安全感的基礎(chǔ)工程。

  信心是完全可以重拾的。1998年,德國(guó)城際高速列車也發(fā)生了死亡101人的慘劇。事故發(fā)生后,德國(guó)鐵路公司進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)5年的技術(shù)調(diào)查和法律審判,努力改進(jìn)技術(shù),嚴(yán)格規(guī)范。而今日,高鐵仍然是德國(guó)人出行的首選。

  因此,事故發(fā)生了,需要對(duì)公眾疑慮和關(guān)切的每一個(gè)安全隱患都作出“真誠(chéng)負(fù)責(zé)任”的交代:讓調(diào)查處理過(guò)程公開透明,使公眾得到真相;對(duì)設(shè)備問(wèn)題、管理問(wèn)題、廠家問(wèn)題、腐敗問(wèn)題等一追到底、毫不手軟;查清事故原因,作出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的結(jié)論,進(jìn)而采取科學(xué)有效的改進(jìn)措施。唯有這樣,才能真正堵住安全漏洞,增加安全系數(shù),幫助人們找到安全信心的生長(zhǎng)基點(diǎn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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