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十八大之前,對于城鎮(zhèn)化建設,十六大提出了“走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”,十七大的進一步補充是,“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展”。業(yè)內人士普遍的說法是,十八大提出“新型城鎮(zhèn)化”,是在未來城鎮(zhèn)化發(fā)展方向上釋放出了“轉型”的“新信號”。
從1978年到2011年,城鎮(zhèn)人口從1.72億人增加到6.9億人,城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到51.27%,雖然從表面上看,中國城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)達到世界平均水平,但背后潛藏的諸多矛盾、問題也日益凸顯。
【標準表述】
“城市,讓生活更美好”,這是上海世博會的主題。習總書記說道,人們對美好生活的向往就是我們工作的目標。當前進行的城鎮(zhèn)化正是對人民這一訴求的積極回應。然而在當前的城鎮(zhèn)化中卻出現(xiàn)了許多城市病,交通擁堵者有之;環(huán)境污染者有之;安全事故者有之。這些問題嚴重影響了百姓的日常生活,危害了群眾的根本利益,因此,為了維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,我們應該推進人的城鎮(zhèn)化,讓城鎮(zhèn)化化地更化人。
城鎮(zhèn)化要有社保之基。社會保障是保障人的基本權利、基本生活、基本需求的重要的社會管理制度。城鎮(zhèn)化要實現(xiàn)離不開完善的制度建設、全面的制度保障、貼心的社會服務。因此我們應該積極構建我們的社保體系,讓社;菁懊恳粋進城人員,讓他們在做大蛋糕的同時能夠品嘗蛋糕。讓我們的社保真正實現(xiàn);、多層次、全覆蓋的要求,不讓一個人缺保、不讓一個人心涼。讓所有在他鄉(xiāng)的外來人員可以隨時隨地的享受社保,從社保獲益,用社保安心。
城鎮(zhèn)化要有戶籍變革。城鎮(zhèn)化的組成細胞是人民,人的城鎮(zhèn)化要求所有在城市居住、工作、生活的人擁有平等的身份、享有平等的權利。然而過去由于歷史原因和現(xiàn)實需要,我們將戶籍管理作為一種重要的社會管理手段,并起到了維護穩(wěn)定、促進發(fā)展的重要作用。但是時至今日,社會經(jīng)濟快速發(fā)展、人員流動日益頻繁,尤其是當前大量外來務工人員進入城市、建設城市、留在城市,過去的這種戶籍管理方式已經(jīng)給他們的生活、學習、福利保障帶來許多不便。因此必須順應時代,做出變革。
“幸福不會從天降,美夢不會自動圓”。城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)不可能一蹴而就,人的城鎮(zhèn)化的完成更要歷經(jīng)艱辛。實現(xiàn)人本城鎮(zhèn)化需要我們一步一個腳印,腳踏實地執(zhí)行中央政策部署,用踏石留印、抓鐵有痕的決心完成時代賦予的任務,真正的做到改革戶籍、完善社保、發(fā)展產(chǎn)業(yè),為小康社會的盡快實現(xiàn)、中國夢的早日成真打下基礎、添磚加瓦。