4.在社會(huì)上,有一個(gè)廣泛引述的“事實(shí)”,即全球收費(fèi)公路總長(zhǎng)約14萬(wàn)公里,其中10萬(wàn)公里在中國(guó),占70%,據(jù)13家告訴公路上市公司的2011年年報(bào)顯示,平均毛利率達(dá)56.08%,同時(shí),又有“權(quán)威研究報(bào)告”顯示,我國(guó)告訴公路通行費(fèi)全球最高。
近年來(lái),我國(guó)民眾要求清理及取消告訴公路收費(fèi)的呼聲越來(lái)越高,在期望和抱怨聲增多的背后是我國(guó)汽車消費(fèi)量的快速增加。截至去年11月,我國(guó)汽車保有量達(dá)1.04億輛,其中“私家車”的保有量達(dá)到7748萬(wàn)輛。新華網(wǎng)近日關(guān)于“現(xiàn)在完全取消收費(fèi)公路是否可行”的調(diào)查顯示,22.3%的人認(rèn)為“不可行,完全由財(cái)政投入或加重納稅人負(fù)擔(dān)”,而高達(dá)77.6%投票者認(rèn)為“可行,公路屬于公共設(shè)施,應(yīng)完全由財(cái)政投入。”雖然民眾對(duì)“免費(fèi)路”的期待高,但交通運(yùn)輸部的專家認(rèn)為,目前全國(guó)收費(fèi)公路2.32萬(wàn)億元得債務(wù)總余額,全部由財(cái)政負(fù)擔(dān),雖然有很大的壓力。
5.有評(píng)論認(rèn)為“十一”黃金周高速公路的最主要賭因,是實(shí)行免費(fèi)后收費(fèi)站仍然實(shí)行攔車發(fā)卡收卡制度,沒(méi)有直接開(kāi)閘放行。發(fā)放卡將長(zhǎng)長(zhǎng)的車流堵在收費(fèi)站前后,“免費(fèi)放行”本應(yīng)有的疏通效應(yīng)蕩然無(wú)存。
對(duì)此,有觀點(diǎn)提出,這種分析過(guò)于簡(jiǎn)單,過(guò)于線性思維了。本次是第一次實(shí)行全面免費(fèi)通行,這會(huì)增加多少客流量,目前僅僅是估計(jì)。為了給未來(lái)實(shí)行免費(fèi)通行政策規(guī)劃奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ),需要通過(guò)收卡和發(fā)卡的方式來(lái)對(duì)通行車輛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。所以,收卡和發(fā)卡時(shí)必要的。此外,我們也必須看到,收卡發(fā)卡大概也就耽誤兩到三秒鐘。所以,如果說(shuō)收卡發(fā)卡在一定程度上阻塞了交通,但它肯定不是交通堵塞的主要原因。
6.國(guó)慶長(zhǎng)假高速公路實(shí)行免費(fèi),各條高速公路車輛猛增,同時(shí)也出現(xiàn)了不少不和諧的場(chǎng)景,給調(diào)整公路節(jié)假日免費(fèi)這一惠民政策的實(shí)施“添堵”。無(wú)論是滬寧高速,還是蘇嘉杭高速,都存在擁堵路段的應(yīng)急車道被占的現(xiàn)象。應(yīng)急車道被占后,給救援帶來(lái)了很多麻煩,在被堵的隊(duì)伍中,清障車也在里面排長(zhǎng)隊(duì)!扒懊娴能噳牧耍宪,但我們也過(guò)不去!币晃磺逭宪囁緳C(jī)告訴記者,如果他們能早點(diǎn)過(guò)去把壞車挪走,都可能會(huì)更暢通些。按照規(guī)定,占用應(yīng)急車道要罰款200元,但因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)象太過(guò)普通,交警早已管不過(guò)來(lái)了。
高速路發(fā)生擁堵時(shí),一些司機(jī)不能耐心等候,亂插隊(duì),亂超車,未保持安全車距,結(jié)果會(huì)更容易引起交通事故。這讓原來(lái)?yè)矶碌穆窙r雪上加霜。另外有的司機(jī)在路上亂開(kāi),不打轉(zhuǎn)向燈就快速換車道,致使后面車輛的司機(jī)措手不及。
7.據(jù)悉,春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)4個(gè)國(guó)家法定節(jié)假日期間高速公路如果取消收費(fèi),各路橋公司每年將減少200億元的收入。對(duì)此,大部分民眾拍手稱快,認(rèn)為高速收費(fèi)暴利已經(jīng)是公開(kāi)的秘密,減少3%-5%的收入只是九牛一毛。多數(shù)高速公路運(yùn)營(yíng)商則大倒苦水,稱高速行業(yè)雖然毛利高,但負(fù)債率也高,其凈資產(chǎn)回報(bào)率平均值低于其他行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)收費(fèi)公路累計(jì)投資總額為3.65萬(wàn)億元,到目前的債務(wù)余額為2.32萬(wàn)億元,資產(chǎn)負(fù)債率為64%!2.32萬(wàn)億元是必須連本帶息歸還給投資方的。收取通行費(fèi)就是為了還這筆錢(qián)。由于前期投資太大,投資額、利息、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用開(kāi)支巨大,高速公路運(yùn)營(yíng)不像外界想象得那么好賺!币晃桓咚俟愤\(yùn)營(yíng)商說(shuō)。例如2011年重慶路橋資產(chǎn)負(fù)債率為66.5%,其2011年的利息支出高達(dá)2.02億元。高于3529.8萬(wàn)元的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本。
8.有人建議,在收費(fèi)站開(kāi)足全部收費(fèi)通道后,收費(fèi)處仍出現(xiàn)車輛嚴(yán)重堵塞達(dá)平均200米以上的,應(yīng)實(shí)施間歇性免費(fèi)放行。建議人指出,目前高速公路等公路設(shè)立的收費(fèi)站,主要是“收費(fèi)還貸”或是征收城市增容費(fèi)。但“公路”本身姓“公”,帶有公共服務(wù)性質(zhì),不能光看收費(fèi)而忽視自身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。因而,收費(fèi)站擁堵時(shí)免費(fèi)放行,是公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)該做的。這不僅僅是一種服務(wù)理念,更應(yīng)成為一種制度。所以,這需要國(guó)家的主管部門(mén)制定統(tǒng)一的高速公路免費(fèi)放行的規(guī)定。對(duì)于高速公路擁堵、公眾假期、春運(yùn)期間、公路大修影響車速、嚴(yán)重交通事故、惡劣天氣等情況,都應(yīng)實(shí)施收費(fèi)站免單放行,用來(lái)承擔(dān)“沒(méi)有達(dá)到高速”或是暢通的責(zé)任。