2013浙江政府工作報告解讀：干好一三五實現(xiàn)四翻番

　　李強代省長指出，做好今后五年工作，必須堅持科學發(fā)展，堅持改革創(chuàng)新，堅持文化引領，堅持優(yōu)化環(huán)境，堅持富民惠民。重點實施以下舉措。

　　(一)深入推進改革開放，增強發(fā)展動力和活力。加快建立健全促進科學發(fā)展的體制機制，不斷改善發(fā)展環(huán)境。加快破除制約民間投資的體制障礙，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升。推進國有企業(yè)改革發(fā)展。推進金融創(chuàng)新發(fā)展，健全多層次資本市場體系。全面深化轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、資源要素市場化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、社會發(fā)展和社會管理等重點領域改革。深化收入分配制度改革。推進嘉善縣域科學發(fā)展示范點建設。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持出口與進口并重、“引進來”與“走出去”并重，支持企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，吸納更多全球高端生產(chǎn)要素，加快培育一批跨國公司。

　　(二)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升經(jīng)濟核心競爭力。深化科技體制改革，推進國家技術創(chuàng)新工程試點省建設。支持各地各類科技創(chuàng)新園區(qū)建設，形成一批有效集聚高端創(chuàng)新要素的高新技術產(chǎn)業(yè)基地。加強重大科技攻關，推廣應用一批重大科技成果，培育創(chuàng)新型企業(yè)，建設創(chuàng)新型城市。加快引進和建設一批科技創(chuàng)新團隊。通過五年努力，力爭實現(xiàn)全省研究與試驗發(fā)展經(jīng)費、研發(fā)人員數(shù)、發(fā)明專利授權量、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值和高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等“五個倍增”。

　　(三)努力擴大有效投資，進一步夯實發(fā)展基礎。組織實施“411”有效投資行動計劃，圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級、基礎設施完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、公共服務提升等四大領域，重點推進1000個以上省級重大項目建設，帶動實現(xiàn)全社會投資10萬億元以上。發(fā)揮政府投資的引導作用，調(diào)動民間投資主體的積極性，進一步提高利用外資質(zhì)量，民間投資比重力爭提高到65%以上。

　　(四)推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手抓，努力提升工業(yè)競爭力。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，健全發(fā)展服務業(yè)和擴大消費的政策支持體系，努力提高服務業(yè)比重和發(fā)展水平。促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)(園區(qū))提升發(fā)展。通過五年努力，力爭實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)增加值“兩個倍增”。

　　(五)加快海洋強省建設和山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，拓展持續(xù)發(fā)展空間。大力推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設，創(chuàng)新開發(fā)開放的體制機制和政策，推動資源整合和要素集聚，優(yōu)化布局和加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。扎實推進山區(qū)發(fā)展，大力支持欠發(fā)達地區(qū)提升發(fā)展能力，推動山區(qū)綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學跨越。

　　(六)深入推動新型城市化和新農(nóng)村建設，構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理和公共服務一體化的體制機制，著力提高城市化質(zhì)量。積極推進都市區(qū)和城市群規(guī)劃建設，支持區(qū)域中心城市增強集聚輻射能力，推動縣城、中心鎮(zhèn)建設發(fā)展和小城市培育。推進美麗鄉(xiāng)村建設。

　　(七)加快社會事業(yè)發(fā)展和社會保障體系建設，提升基本公共服務水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，加強教師隊伍建設。制定實施具有浙江特色的健康發(fā)展戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。完善養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，完善新型社會救助體系和社會福利體系。健全社會養(yǎng)老服務體系。

　　(八)推進文化大發(fā)展大繁榮，進一步增強文化軟實力。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，踐行“務實、守信、崇學、向善”為內(nèi)涵的當代浙江人共同價值觀。加強社會誠信體系建設和公民道德建設。大力發(fā)展文化事業(yè)，推動重點文化產(chǎn)業(yè)提升和重大文化產(chǎn)業(yè)項目建設。

　　(九)扎實推進生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力建設生態(tài)浙江和美麗浙江。深入開展“811”生態(tài)文明建設推進行動。加強節(jié)能降耗，控制能源消費總量，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。實行最嚴格的耕地保護、水資源管理和環(huán)境保護等制度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境污染整治。實施生態(tài)修復工程。

　　(十)加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定。深化平安浙江和法治浙江建設。加強社會管理法規(guī)、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設，引導社會組織健康有序發(fā)展。加強外來流動人口服務和管理。落實安全生產(chǎn)責任制，健全食品藥品監(jiān)管體系、社會治安防控體系和防災減災體系。