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2014國(guó)家公務(wù)員時(shí)事:雙重標(biāo)準(zhǔn)將洋企業(yè)拉下神壇

  時(shí)事政治:近年來(lái),洋企業(yè)在華頻繁出現(xiàn)違規(guī)事件,不斷挑動(dòng)著國(guó)人那根緊繃的神經(jīng)。這些代表著高水準(zhǔn)、高信譽(yù)的外資企業(yè)曾以一種引領(lǐng)者的姿態(tài)進(jìn)入中華大地;如今卻又一次次被拉下神壇。面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)這塊巨大的肥肉,沒(méi)有企業(yè)不垂涎欲滴。但在“火急火燎”地開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)的過(guò)程中,外企產(chǎn)品的質(zhì)量安全和曾令其引以為傲的商業(yè)規(guī)則,似乎被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在了身后。

  本月初,美贊臣、多美滋、雅培、恒天然等多家洋奶粉因違反《反壟斷法》及限制競(jìng)爭(zhēng)行為,被國(guó)家發(fā)改委處罰約6.7億元,這成為我國(guó)反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單。數(shù)周前,英國(guó)制藥集團(tuán)葛蘭素史克在華商業(yè)賄賂案引起轟動(dòng),又一次讓外企蒙羞。而此事件并非孤例,此前有媒體報(bào)道,中國(guó)已成為跨國(guó)公司商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)。

  除了頻繁地違反商業(yè)規(guī)則,洋企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題和售后服務(wù)也讓那些崇尚外國(guó)貨的國(guó)人“心驚膽戰(zhàn)”,開(kāi)始感慨“國(guó)外的月亮不比中國(guó)圓”。

  今年央視“3·15晚會(huì)”曝光的蘋果公司在中國(guó)的售后政策有歧視之嫌,不免讓“果粉”們傷心。如此搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的洋企業(yè)絕不是少數(shù)。幾年前,全球食品公司巨鱷雀巢和卡夫集團(tuán)就曾因在歐洲采取非轉(zhuǎn)基因政策,而在中國(guó)繼續(xù)使用轉(zhuǎn)基因原料被起訴。外企在華的別樣嘴臉讓中國(guó)消費(fèi)者一次次“驚呆了”。

  隨著維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),總是被“區(qū)別對(duì)待”的中國(guó)消費(fèi)者逐漸開(kāi)始憤怒。“牛博網(wǎng)”創(chuàng)始人羅永浩因質(zhì)量問(wèn)題怒砸西門子冰箱事件,給傲慢的外企一記狠狠的耳光。我們暫且不去討論砸冰箱的做法是否得當(dāng),但外企在中國(guó)市場(chǎng)中的質(zhì)量和售后屢屢叫人失望確是不爭(zhēng)的事實(shí)。其發(fā)生頻度之密集、表現(xiàn)形式之多樣,顯然已非個(gè)案所能解釋,隱藏于背后規(guī)律性的機(jī)理必須及早予以認(rèn)識(shí)和破除。

  為什么大名鼎鼎的外企在其本土或成熟市場(chǎng)的運(yùn)作相對(duì)規(guī)范,而在中國(guó)則陰暗地搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”呢?這與中國(guó)尚待完善的商業(yè)環(huán)境不無(wú)關(guān)系。對(duì)于這些追逐利益的商業(yè)公司而言,實(shí)現(xiàn)最高的“性價(jià)比”是決定其行為的最大依據(jù)。盡管跨國(guó)公司的商業(yè)起步的確要比中國(guó)早得多,但在一個(gè)尚未健全的發(fā)展中市場(chǎng)里也會(huì)降低其社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),借機(jī)渾水摸魚(yú),甚至欺騙隱瞞。尤其部分國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不滿國(guó)產(chǎn)商品的質(zhì)量,盲目地信任洋品牌,卻缺乏必要的維權(quán)意識(shí)和有效的維權(quán)行動(dòng),也刺激了跨國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)放低標(biāo)準(zhǔn)。

  既然“遵紀(jì)守法”的成本過(guò)高,“趨利避害”就成為外企本能的選擇。外企在追逐利益最大化的過(guò)程中,通過(guò)降低生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)節(jié)約成本,從原料采集到最終的售后服務(wù)全都降了級(jí)別,自然苦了消費(fèi)者。

  一方面是外企對(duì)節(jié)約成本的考慮,另一方面則是中國(guó)相應(yīng)法律的不完善和監(jiān)管的缺失。當(dāng)狡猾的老鼠遇上瘸腿的貓,“鉆空子”就變得輕而易舉。

  跨國(guó)公司雙重標(biāo)準(zhǔn)之所以發(fā)生,與中國(guó)市場(chǎng)缺乏對(duì)其足夠的制約密不可分。執(zhí)法不嚴(yán)、違法成本過(guò)低,導(dǎo)致一些外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)屢次違規(guī),但是依舊我行我素,這說(shuō)明這種處罰對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)足輕重,違法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款。

  在國(guó)外成熟的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)的違規(guī)成本很高,一旦被監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),將面臨巨額的處罰,甚至把企業(yè)罰得干脆關(guān)門。洋企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的傲慢與偏見(jiàn),與其違法成本低甚至零風(fēng)險(xiǎn)密不可分。據(jù)媒體報(bào)道,我國(guó)首例因外企執(zhí)行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”而被罰事件發(fā)生在2012年,這也就意味著,此前外企的違規(guī)行為并沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰,這讓本來(lái)就帶著優(yōu)越感的外企更加趾高氣揚(yáng)、肆無(wú)忌憚。

  明確問(wèn)題的癥結(jié)后,就該試圖找到最佳的解決方法。作為一家優(yōu)秀的跨國(guó)公司,不僅需要忙著“賺錢”,更應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任。只有超越了傳統(tǒng)的利益至上論,企業(yè)才能與社會(huì)、文化融合在一起,實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做到游刃有余。同時(shí),面對(duì)尚待完善的市場(chǎng)和漏洞百出的監(jiān)管,我們需要做的是在整個(gè)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、構(gòu)建、規(guī)范、監(jiān)督等方面,將過(guò)低或過(guò)粗的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。唯其如此,才能將外企真正納入與中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的軌道中去,實(shí)現(xiàn)雙贏。

  自古“創(chuàng)譽(yù)難如針挑土,毀譽(yù)易如水推沙”,消費(fèi)者一旦被傷害,重建對(duì)企業(yè)的信心尤為艱難。外企的“中國(guó)式尷尬”也為本土企業(yè)敲響警鐘,對(duì)于企業(yè)而言,尊重市場(chǎng)規(guī)則、善待消費(fèi)者,在世界任何一個(gè)角落都是天大的道理。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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