時(shí)事政治：今年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，甚至低于人們預(yù)期，由此引發(fā)外界擔(dān)憂。有人認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”;有人則對中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展前景信心動搖。究竟應(yīng)該如何看待中國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展前景問題?
增長潛力仍然巨大
繼去年末季度增長7.9%后，中國經(jīng)濟(jì)今年前兩季度分別增長7.7%和7.5%，增速持續(xù)放緩。究其原因，亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠認(rèn)為，主要是由外部需求疲軟和內(nèi)需不足共同造成的。
即使如此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，7.5%的增速仍然是頗為強(qiáng)勁和健康的，從全球來看更是如此。
莊巨忠說，對于任何經(jīng)濟(jì)體來說，隨著發(fā)展程度提高和人均收入水平的上升，增長速度將逐漸放緩�！叭绻@是因?yàn)檎吒劢褂谠鲩L質(zhì)量而非速度而導(dǎo)致的話，這一增速是一個更令人滿意的結(jié)果。”
不僅如此，英國諾丁漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授姚樹潔明確表示，鑒于農(nóng)村剩余勞動力尚未完全釋放、勞動生產(chǎn)率提升空間很大以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中長期看，中國經(jīng)濟(jì)增長潛力仍然巨大。
“未來中國仍有支撐高增長的巨大潛力存在。中國還有相當(dāng)一部分剩余勞動力沒有轉(zhuǎn)移出來，整體勞動力價(jià)格和全球主要經(jīng)濟(jì)體相比仍然較低。其次，由于區(qū)域間發(fā)展不平衡，中國市場的整體潛力還未充分發(fā)掘出來，落后地區(qū)孕育著巨大的市場潛力�！彼J(rèn)為。
從大趨勢和中長期來講，中國在今后相當(dāng)長時(shí)期仍處于發(fā)展上升期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來巨大國內(nèi)市場空間，改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動以及國際合作的紅利仍有巨大釋放空間。
調(diào)整升級后勁可期
7月底，工業(yè)和信息化部公布了2013年首批19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。下一步，工信部還將盡快落實(shí)今年第二批淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，確保全面完成2013年目標(biāo)任務(wù)，為提前一年完成“十二五”工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
“這是政府主動加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個積極信號�！敝型额檰栆苯鹦袠I(yè)研究員苑志斌認(rèn)為�！耙鸦猱a(chǎn)能過剩作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。而企業(yè)當(dāng)前較可行的方式是推動產(chǎn)品升級，趁市場有所好轉(zhuǎn)加速去庫存，進(jìn)而盤活資金，從低端產(chǎn)能中抽身出來�！�
當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大環(huán)境下，中國正面臨多年未有的內(nèi)外錯綜復(fù)雜局面。舊的增長模式不可持續(xù)已成共識，而結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛也將助推經(jīng)濟(jì)的換擋升級。
國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生表示，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已行至一個重要關(guān)口，不改革、不調(diào)整將犧牲中國經(jīng)濟(jì)的中長期增長潛力和國際競爭力。以往的經(jīng)驗(yàn)表明，中國越是調(diào)整，就越有人唱中國硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。中國要想謀求長期發(fā)展，轉(zhuǎn)型就是要動真格的。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，也為調(diào)整結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級贏得了空間�！必�(cái)政部財(cái)科所所長賈康說。
事實(shí)上，陣痛背后的升級已初露端倪。上半年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速比規(guī)模以上工業(yè)增速高出2.3個百分點(diǎn)，全國單位GDP能耗同比下降了3.4%，服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有所提高。
專家認(rèn)為，加速推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)換裝“升級版”引擎，增長后勁可期。
改革釋放長久紅利
8月底，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。商務(wù)部表示，《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》草案的主要內(nèi)容包括，進(jìn)一步深化改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索投資管理模式等。
專家認(rèn)為，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是要著眼于全國發(fā)展和新一輪改革開放。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，以政府放權(quán)為標(biāo)志的改革將進(jìn)一步深化。
“經(jīng)濟(jì)的換擋升級需要堅(jiān)定不移深化改革開放。”賈康認(rèn)為，“用改革的措施激發(fā)活力，用轉(zhuǎn)型的辦法增強(qiáng)動力。其核心是要讓市場充分發(fā)揮作用，更多地靠市場力量去優(yōu)化資源配置，激活經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力�！�
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力偏弱，有針對性地采取穩(wěn)增長措施、保證增速不跌破下限是必要的，但要從根本上解決問題，還得改革那些束縛經(jīng)濟(jì)活力的體制機(jī)制弊端。
自8月1日起，月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實(shí)惠;
在投融資領(lǐng)域，國家全面開放鐵路建設(shè)市場，開放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
一項(xiàng)項(xiàng)改革接連出臺，為中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展釋放紅利。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。最近召開的中共中央政治局會議指出，實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。
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