2013中級法規(guī)與政策輔導：社區(qū)服務主體(3)

　　第三節(jié) 城市社區(qū)建設法規(guī)與政策

　　【本節(jié)知識重點】

　　一、城市社區(qū)建設政策

　　城市社區(qū)建設政策指有關在城市加強社區(qū)各項建設的政策，包括社區(qū)建設的原則和方法、社區(qū)建設的內(nèi)容和領域等的政策規(guī)定。有關政策的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在民政部門的相關政策文件中，其中，2000年《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》是主要的政策文本。

　　二、城市社區(qū)建設的基本原則

　　第一，以人為本、服務居民。

　　第二，資源共享、共駐共建。

　　第三，責權統(tǒng)一、管理有序。

　　第四，擴大民主、居民自治。

　　第五，因地制宜、循序漸進。

　　社區(qū)建設的基本目標：不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質量

　　實現(xiàn)條件：1)促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化協(xié)調和健康發(fā)展(必然要求、前提和條件);2)強化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題(關鍵);3)依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源(方法和手段);4)黨和政府的領導(重要保證)

　　第三節(jié)思考題

　　1�痹囀龀鞘猩鐓^(qū)建設的主要內(nèi)容。

　　答：《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》明確闡述了“促進城市社區(qū)建設各項工作的開展”所包括的具體內(nèi)容，明確城市社區(qū)建設的內(nèi)容主要有社區(qū)服務建設、社區(qū)衛(wèi)生建設、社區(qū)文化建設、社區(qū)環(huán)境建設和社區(qū)治安建設等五個方面。具體如下：

　　(1)拓展社區(qū)服務。社區(qū)服務主要是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。要不斷提高社區(qū)服務質量和社區(qū)管理水平，使社區(qū)服務在改善居民生活、擴大就業(yè)機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發(fā)展服務業(yè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　(2)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。要把城市衛(wèi)生工作的重點放到社區(qū)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。加強社區(qū)衛(wèi)生服務站點的建設，積極開展以疾病預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術服務等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務，方便群眾就醫(yī)，不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。

　　(3)繁榮社區(qū)文化。要充分利用街道文化站、社區(qū)服務活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動;利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報宣傳社會主義精神文明，倡導科學、文明、健康的生活方式;加強對社區(qū)成員的社會主義教育、政治思想教育和科學文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

　　(4)美化社區(qū)環(huán)境。要大力整治社區(qū)環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)。要提高社區(qū)居民的環(huán)境保護意識，賦予社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的知情權。要努力搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設干凈、整潔的美好社區(qū)。努力做到路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。

　　(5)加強社區(qū)治安。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡，健全社會治安防范體系，實行群防群治;組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調解工作，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。

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