2013中級法規(guī)與政策輔導(dǎo)：社區(qū)服務(wù)主體(3)

　　第三節(jié) 城市社區(qū)建設(shè)法規(guī)與政策

　　【本節(jié)知識重點(diǎn)】

　　一、城市社區(qū)建設(shè)政策

　　城市社區(qū)建設(shè)政策指有關(guān)在城市加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)的政策，包括社區(qū)建設(shè)的原則和方法、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容和領(lǐng)域等的政策規(guī)定。有關(guān)政策的具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在民政部門的相關(guān)政策文件中，其中，2000年《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》是主要的政策文本。

　　二、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則

　　第一，以人為本、服務(wù)居民。

　　第二，資源共享、共駐共建。

　　第三，責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序。

　　第四，擴(kuò)大民主、居民自治。

　　第五，因地制宜、循序漸進(jìn)。

　　社區(qū)建設(shè)的基本目標(biāo)：不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量

　　實(shí)現(xiàn)條件：1)促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)和健康發(fā)展(必然要求、前提和條件);2)強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題(關(guān)鍵);3)依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源(方法和手段);4)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)(重要保證)

　　第三節(jié)思考題

　　1�痹囀龀鞘猩鐓^(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。

　　答：《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》明確闡述了“促進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的開展”所包括的具體內(nèi)容，明確城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容主要有社區(qū)服務(wù)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)和社區(qū)治安建設(shè)等五個方面。具體如下：

　　(1)拓展社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)主要是開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。要不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會、建立社會保障社會化服務(wù)體系、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更加積極的作用。

　　(2)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。要把城市衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到社區(qū)，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)，積極開展以疾病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，方便群眾就醫(yī)，不斷改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件。

　　(3)繁榮社區(qū)文化。要充分利用街道文化站、社區(qū)服務(wù)活動室、社區(qū)廣場等現(xiàn)有文化活動設(shè)施，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂等活動;利用社區(qū)內(nèi)的各種專欄、板報宣傳社會主義精神文明，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式;加強(qiáng)對社區(qū)成員的社會主義教育、政治思想教育和科學(xué)文化教育，形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化氛圍。

　　(4)美化社區(qū)環(huán)境。要大力整治社區(qū)環(huán)境，凈化、綠化、美化社區(qū)。要提高社區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識，賦予社區(qū)居民對社區(qū)環(huán)境的知情權(quán)。要努力搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的美好社區(qū)。努力做到路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。

　　(5)加強(qiáng)社區(qū)治安。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，健全社會治安防范體系，實(shí)行群防群治;組織開展經(jīng)常性、群眾性的法制教育和法律咨詢、民事調(diào)解工作，加強(qiáng)對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。

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