第八章 相關(guān)法律制度

　　本章考情分析

　　2010年教材對本章進行了重大調(diào)整。新增加了大量內(nèi)容，涉及國有資產(chǎn)法、外匯管理法、反壟斷法、反不正當競爭法、價格法等多項法律規(guī)定。本章內(nèi)容多、考點零散，是容易考查客觀題的章節(jié)。與往年相比，卷面分值必然有所上升，考生應(yīng)當重視教材新增內(nèi)容的復(fù)習，能否在本章的客觀上得到高分，對考生能否通過考試至關(guān)重要。本章分值應(yīng)在5~8分。

　　本章為2007年教材新增章節(jié)。2008年指定教材未進行調(diào)整。2009年指定教材未進行調(diào)整。

　　2010年教材進行了重大調(diào)整：

　　1.重寫企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度，幾乎用全新內(nèi)容替代了原有教材內(nèi)容。

　　2.新增外匯管理法律制度

　　3.新增反壟斷法律制度

　　4.新增價格法律制度

　　【考點一】國有資產(chǎn)出資人制度

　　(一)國有資產(chǎn)與企業(yè)國有資產(chǎn)

　　1.國有資產(chǎn)的概念和類型

　　【解釋】國有資產(chǎn)，是指所有權(quán)屬于國家的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益。不僅包括有形財產(chǎn)(如固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn))，還包括屬于國家的債權(quán)、無形財產(chǎn)等財產(chǎn)權(quán)益。

　　國有資產(chǎn)的類型包括：資源性國有資產(chǎn)、經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)。

　　2、企業(yè)國有資產(chǎn)的概念

　　《企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

　　3.企業(yè)國有資產(chǎn)法的制度體系

　　(1)企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

　　(2)國家出資企業(yè)法律制度

　　(3)企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度

　　【解釋】企業(yè)國有資產(chǎn)法的制度體系包括：國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度;重大事項管理權(quán);企業(yè)改制管理制度;與關(guān)聯(lián)方交易管理制度;資產(chǎn)評估管理制度;國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度以及國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。

　　(二)企業(yè)國有資產(chǎn)法的原則

　　1.國家所有原則

　　2.出資人代表原則

　　3.職能分開原則

　　4.國有資產(chǎn)不可侵害原則

　　(三)企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制

　　【解釋】企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。

　　1.國務(wù)院是國有資產(chǎn)所有權(quán)人的代表

　　企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人和所有權(quán)人雖然是國家，但根據(jù)法律的規(guī)定由國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。

　　2.國務(wù)院和地方人民政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責

　　國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責，享有出資人權(quán)益。