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第八章 相關(guān)法律制度
第二節(jié) 反壟斷和反不正當競爭法律制度
反壟斷法律制度
【考情分析】
考頻星級:★★★★
歷年真題涉及:2014年、2012年、2011年、2010年單選題
【高頻考點】:反壟斷法律制度
(一)反壟斷法律制度概述
1.壟斷的概念
壟斷,是指經(jīng)營者或其利益代表者,濫用已經(jīng)具備的市場支配地位,或者通過協(xié)議、合并或其他方式謀求或謀求并濫用市場支配地位,借以排除或限制競爭,牟取超額利益,依法應(yīng)予規(guī)制的行為。簡言之,壟斷是指經(jīng)營者或其利益代表者排除或限制競爭的違法行為。
2.壟斷行為的特征和類型
壟斷行為的特征可以概括為以下幾個方面:
(1)壟斷的客觀方面是壟斷行為而非壟斷結(jié)構(gòu)。
(2)壟斷的主體是經(jīng)營者或者利益代表者。
(3)壟斷的主觀方面是牟取超額利益。
(4)壟斷的后果是排除或限制競爭。
(5)壟斷具有違法性。
3.反壟斷法的概念
反壟斷法,由廣義和狹義之分。廣義上的反壟斷法,是調(diào)整在國家規(guī)制壟斷過程中所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,是由反壟斷法律規(guī)范構(gòu)成的系統(tǒng)。狹義上的反壟斷法,是作為規(guī)范性法律文件的反壟斷基本法律,在我國,就是指2007年8月全國人大常委會通過的《中華人民共和國反壟斷法》。不同的國家,反壟斷基本法律的形式和名稱不同。
(二)濫用市場支配地位
1.相關(guān)市場
相關(guān)市場,是指與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)之間存在競爭關(guān)系的產(chǎn)品和服務(wù)市場。認定市場支配地位,首先要界定相關(guān)市場。相關(guān)市場的相關(guān)性,是指與經(jīng)營者的產(chǎn)品和服務(wù)存在相互競爭關(guān)系的特性,具體表現(xiàn)為在產(chǎn)品和服務(wù)種類上的相關(guān)性、空間上的相關(guān)性和時間上的相關(guān)性。要界定相關(guān)市場,需要運用經(jīng)濟學的方法,需要有會計、審計人員協(xié)助進行市場調(diào)查。
2.市場支配地位
市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。
3.市場支配地位的認定依據(jù)
認定市場支配地位的依據(jù),一般以市場份額為主,兼顧市場行為及其他相關(guān)因素。在認定市場支配地位的實踐中,需要大量會計、審計專業(yè)人員與法律人員參與。依據(jù)主要有:(1)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;(2)該經(jīng)營者控制產(chǎn)品銷售市場或者原材料采購市場的能力;(3)該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件;(4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;(5)其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度;(6)與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。
依據(jù)市場份額標準時,可以根據(jù)被告的市場份額,依法推定其具有市場支配地位。被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)表明不具有市場支配地位的,不應(yīng)當認定其具有市場支配地位。東奧中級職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:(1)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的;(2)兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的;(3)三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的。有上述第(2)、(3)項規(guī)定情形的,其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的,不應(yīng)當推定該經(jīng)營者具有市場束配地位。
4.濫用市場支配地位的行為
濫用市場支配地位行為,是指具有市場支配地位的經(jīng)營者利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。這是一種重要、常見的壟斷行為之一。濫用市場支配地位行為主要有:
(1)壟斷高價和壟斷低價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品的行為。電信、郵政、電力、交通、城市自來水、管道燃氣等自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者易于實施壟斷高價和壟斷低價行為。
(2)掠奪性定價。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當理由,以低于成本的價格銷售商品的行為。這里所稱的正當理由,包括銷售鮮活商品、季節(jié)性降價、處理積壓商品、轉(zhuǎn)產(chǎn)或歇業(yè)及其他有正當理由的情形。成本的標準,要有具體標準和會計人員的核定。
(3)拒絕交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當理由,拒絕與交易相對方進行交易的行為。拒絕交易的目的往往是為了排除競爭對手,或者推高價格、牟取暴利。
(4)獨家交易。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易的行為。獨家交易,會損害交易相對方、競爭對手的合法權(quán)益。
(5)搭售。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當理由,在銷售其市場份額高的商品和服務(wù)時,搭配銷售其市場份額低的商品和服務(wù)的行為。著名的搭售案如微軟在20世紀90年代搭售IE的案件。
(6)差別待遇。即具有市場支配地位的經(jīng)營者,沒有正當理由,對條件相同的交易相對人設(shè)定不同的交易價格等交易條件的行為。差別待遇,會導致排除競爭對手、牟取壟斷暴利。
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