第四節(jié) 勞動行政復(fù)議與勞動行政訴訟

　　▲ 內(nèi)容詳解：

　　一、勞動行政復(fù)議的概念Y1

　　目前，從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，解決勞動和社會保險行政爭議的方式主要是待遇復(fù)查、行政復(fù)議和行政訴訟。

　　二、●勞動行政復(fù)議的范圍K1

　　《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》第3條規(guī)定：“公民、法人和其他組織對勞動保障行政部門作出的下列具體行政行為不服，可以申請行政復(fù)議。(包括2006年考題)

　　(1)對勞動保障行政部門作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰決定不服的;

　　(2)認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門辦理許可證、資格證等行政許可手續(xù)，勞動保障行政部門拒絕辦理或者在法定期限內(nèi)沒有依法辦理的;

　　(3)對勞動保障行政部門作出的有關(guān)許可證、資格證等變更、中止、取消的決定不服的;

　　(4)認(rèn)為符合法定條件，申請勞動保障行政部門審批、審核、登記有關(guān)事項，勞動保障行政部門沒有依法辦理的;

　　(5)認(rèn)為勞動保障行政部門侵犯合法的用人自主權(quán)、工資分配權(quán)等經(jīng)營自主權(quán)的;

　　(6)申請勞動保障行政部門依法履行保護勞動者獲得勞動報酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會保險權(quán)等法定職責(zé)，勞動保障行政部門沒有依法履行的;

　　(7)認(rèn)為勞動保障行政部門違法收費或者違法要求履行義務(wù)的;

　　(8)對勞動保障行政部門認(rèn)定工傷的具體行政行為不服的;

　　(9)認(rèn)為勞動保障行政部門作出的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　三、●行政復(fù)議的基本法律規(guī)定【教材習(xí)題】Y2

　　【教材習(xí)題】公民、法人或其他組織對勞動行政部門作出的具體行政行為不服，應(yīng)當(dāng)在知道侵害其合法權(quán)益的具體行政行為之日起60日內(nèi)，向上一級勞動行政部門申請復(fù)議，也可以向同級人民政府申請復(fù)議;對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以向直接管理該經(jīng)辦機構(gòu)的勞動行政部門申請復(fù)議，但不能向上一級勞動行政部門申請復(fù)議。

　　勞動復(fù)議機關(guān)在收到申請人的復(fù)議申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)對申請書進行審查，并分別作出以下決定。(包括2006年考題)

　　(1)對符合法定受理條件，并屬于本機關(guān)受案范圍的申請，作出受理決定。制作《行政復(fù)議受理通知書》，送達申請人和被申請人。

　　(2)對符合法定受理條件，但不屬于本機關(guān)受理范圍的申請，書面告知申請人向有關(guān)機關(guān)提出申請。

　　(3)對不符合法定受理條件的申請，作出不予受理決定，制作《行政復(fù)議不予受理決定書》，送達申請人和被申請人。申請人對行政復(fù)議機關(guān)的不予受理決定不服，可以在收到該不予受理決定之日起15日內(nèi)，向行政復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院提起行政訴訟。

　　《勞動和社會保障行政復(fù)議辦法》第5條規(guī)定，公民、法人和其他組織對以下4項行為不服，不能申請勞動行政復(fù)議：一是勞動者與用人單位之間在執(zhí)行勞動和社會保障法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件中發(fā)生的勞動爭議;二是對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的;三是對勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁決定或仲裁裁決不服的;四是向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的。(包括2005年考題)【教材習(xí)題】

　　四、Z1行政訴訟的概念

　　五、X1行政訴訟的時效、程序

　　(一)起訴的條件

　　根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟的提起應(yīng)具備以下幾個條件：①起訴人合法。即原告是認(rèn)為勞動行政部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;②有明確的被告，即被告必須是勞動行政部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu);③有具體的訴訟請求和事實根據(jù);④屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

　　(二)行政訴訟的起訴期限

　　行政復(fù)議申請人不服勞動行政部門作出的復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

　　六、X2勞動行政訴訟結(jié)果的法律效力

　　勞動行政訴訟的結(jié)果是行政判決，其法律效力，是指人民法院依法作出的關(guān)于勞動和社會保險行政爭議的判決具有國家意志的性質(zhì)，其對該爭議當(dāng)事人及其他人有法律約束力。