溫州農民“上高樓”喜憂參半

　　中國城市科學研究會秘書長李迅：生態(tài)是未來發(fā)展方向

　　中國城市科學研究會秘書長李迅提出，作為生態(tài)文明建設的重要載體，城市建設、發(fā)展與生態(tài)文明建設高度關聯(lián)。中國正處于快速城鎮(zhèn)化與資源危機并存的階段，社會、經(jīng)濟與自然協(xié)調發(fā)展的生態(tài)城市是中國城市未來的發(fā)展方向。生態(tài)城市作為一種發(fā)展模式，需要改變過去工業(yè)文明的高消耗，高排放，高污染，讓線性發(fā)展模式轉變?yōu)檠�環(huán)的、低碳的、綠色的發(fā)展模式。生態(tài)城市同時也是一種發(fā)展理念，強調尊重自然，保護環(huán)境，和諧幸福。

　　同濟大學經(jīng)濟與管理學院教授諸大建表示 ，城市經(jīng)濟發(fā)展中自然資本消耗與經(jīng)濟社會福利呈倒U形關系，為提高不同地區(qū)人們的幸福感，對發(fā)展中地區(qū)和發(fā)達地區(qū)的綠色城市轉型發(fā)展模式要求應有所不同。他認為，生態(tài)文明導向下的經(jīng)濟必然是“脫鉤”經(jīng)濟，所謂脫鉤，就是指經(jīng)濟社會在向上走的同時，資源環(huán)境、生態(tài)影響在向下走，經(jīng)濟增長和城市擴展必須要和土地消耗脫鉤，從蔓延的城市變成緊湊的城市;城市的物質流必須從開放的、直線的、單通道的模式變成一個閉路的、多循環(huán)的、仿生的模式;消費模式應從購買、占有為主的模式走向使用為主，“不求所有、但求所用”的模式。(半島都市報/記者 周曉荷)

　　讓上樓農民分享制度紅利

　　“用房產證在信用社抵押貸款8萬元，把家里一層住宅改造成家庭旅館，一個夏季就接待游客掙了4萬多元。這是以前想都沒敢想過的。”居住在舞鋼市尹集鎮(zhèn)張莊社區(qū)的農民王德洋對《經(jīng)濟參考報》記者說。2012年4月，河南省舞鋼市的21戶入住新社區(qū)的農民首批領到了房產證和土使用證。王德洋就是首批領證者之一。

　　記者在采訪發(fā)現(xiàn)，新型農村社區(qū)建設，并不是單純的讓農民搬出平房進樓房，而是農村組織結構、農民生產生活方式的巨大變革，而通過創(chuàng)新政策措施，保障農民的長遠利益，讓“上樓”農民分享制度紅利，是河南順利推進新型農村社區(qū)建設的動力源泉。

　　制度保障農民享有應得紅利

　　新型農村社區(qū)的房子可以辦房產證，使“死資產”變成“活資本”，是農民最歡迎的政策之一�！∵^去的民居因沒有產權證明而只有居住功能，農民住房是真正的“不動產”“死資產”，有了“雙證”，房子可以買賣、流轉、抵押貸款，就變成了“活資本”。目前，河南省已有近1萬入住新型農村社區(qū)的農戶領到了房產證。

　　新型農村社區(qū)建設節(jié)省出來的土地的收益該如何分配?河南省鼓勵各地探索創(chuàng)新這部分收益的分配使用機制，讓農民得到長遠收益。河南省國土資源廳副廳長文茂林介紹，按照占補平衡的要求，建新型農村社區(qū)節(jié)約出的土地，首先是復墾，按占1補1.05的比例補充耕地，其余部分，村集體或農戶可以通過以地入股，或流轉、租賃等方式用于二、三產業(yè)，使土地變資產，資產變資本，資本變股份，確保農民長期收益。