2014事業(yè)單位《綜合知識》全真模擬題及答案(3)

　　71一、背景材料

　　1.劉菲菲沒事的時候仍會打開母校濰坊學院的網(wǎng)址看一下學校的新鮮事兒，而在法學院網(wǎng)站的首頁上，她的照片仍被排在2009屆畢業(yè)生風采錄的頭一個。離�？煲荒炅�，可一看到自己的照片，劉菲菲心里仍一陣自豪。鼠標一點，打開的照片底下有一行字：廣東省出入境檢驗檢疫局。“這是我們學院的傳統(tǒng)，每個考上公務(wù)員的畢業(yè)生都會被載入畢業(yè)生風采錄。”

　　在法學院，畢業(yè)生風采錄不僅被置于法學院網(wǎng)站的首頁，系學生會的宣傳部每年還要應(yīng)系領(lǐng)導(dǎo)的要求以風采錄為藍本制作一個很大的展板，放在院系人流最多的地方展示多日。

　　于2009年考入連云港市贛榆縣法院的楊捷說，當年她就是因為看到展板上考上公務(wù)員的師兄師姐們的風采而堅定了考公務(wù)員的決心，如今，她也上了風采錄，成了師弟師妹們的榜樣。

　　“你可能會找個很不錯的工作，但只有考上公務(wù)員才能讓你在學校出名�！薄澳呐驴歼M了街道”，一些學生感嘆道。

　　榜樣的力量不可低估。在一些剛進校園的大一新生里，計劃考公務(wù)員的學生數(shù)量已不在少數(shù)，不少學生因此放松專業(yè)學習。2009年，濰坊學院法學院的畢業(yè)生中通過司法考試的僅有1人，而這一年，考上公務(wù)員的有12人。

　　“我被籠罩在一種氛圍中，周圍的人似乎都在忙著考公務(wù)員”，楊捷回憶當年備考公務(wù)員的情形：每天抱著幾本公務(wù)員參考書鉆自習室，“前后左右全是考公務(wù)員的”，“敢考公務(wù)員別人都會覺得你很牛，將來有出息”。有時候楊捷也會想，像她這樣的大學生，不是名校，也沒有家庭背景，畢業(yè)能干什么呢?“只能去考公務(wù)員�！�

　　濰坊學院圖書館的自習室是“好學生”的集散地，在這里記者隨機采訪了20個學生，有12人表示參加或以后考慮參加公務(wù)員考試。有一個學生告訴記者，他們宿舍8個舍友全都相約準備參加今年的公務(wù)員考試，并戲稱是“相互影響，重在摻和”。而對于不少大學生而言，參加公考已經(jīng)成為必須經(jīng)歷的一個環(huán)節(jié)。

　　濰坊學院一名領(lǐng)導(dǎo)私下里對記者表示，在學生熱衷考公務(wù)員的問題上，學校應(yīng)該說有著不可推卸的責任。大學生們在出校門之前對公務(wù)員和其他職業(yè)的認識并不會很深刻，然而在一些高校里，“公務(wù)員就是當官”的看法卻是相當?shù)钠毡楹鸵恢隆Ｔ谝恍⿲W�？磥恚忌瞎珓�(wù)員的學生才是最優(yōu)秀的學生。因此相當多的高校鼓勵學生考公務(wù)員，有的甚至出臺一些政策鼓勵，比如“研二考上公務(wù)員的可以提前畢業(yè)”。如此的氛圍，多少大學生能不動心?

　　2.2010年4月2日，北京工商大學的孟海萍放下了正在準備的畢業(yè)論文，趕回濰坊，現(xiàn)在對她而言最緊迫的事便是4月25日的公考，而身邊的十多個同學和她的選擇一樣，清明過后暫不返校，先參加完這次公務(wù)員考試。

　　作為2010屆的應(yīng)屆畢業(yè)生，孟海萍一開始并沒打算考公務(wù)員，3月初她還在北京一家大型物流公司實習，實習期間她也參加了幾個校園招聘會。在實習和找工作時，孟海萍切身感受到了“現(xiàn)實的殘酷”，雖然做好了為找工作而吃苦、碰壁的心理準備，但對剛剛走出大學校門的孟海萍來說，“不公平”的待遇卻讓她難以接受。

　　“實習時經(jīng)常聽公司的正式員工說收入差距很大，沒有什么節(jié)假日，每個人的工資和獎金都不公開�！边@樣的工作環(huán)境讓孟海萍覺得很不踏實。因為對公司的工資、福利待遇、休假等等方面的不如意，孟海萍對已經(jīng)遇到的兩個就業(yè)機會一直猶豫不決。但是回濰坊考公務(wù)員，卻是一件容易抉擇的事情，因為在她看來，只要考上公務(wù)員，月薪、保險、晉升、節(jié)假日等等問題都可以不用擔憂。

　　在濰坊一家上市公司工作了三年之久的徐宏洲，今年也偷偷地報考了公務(wù)員，連續(xù)三年報考的原因很簡單，“待遇不行!”他說，“招聘時待遇說得很好，但來了才發(fā)現(xiàn)得兩三年之后才能兌現(xiàn)，第一年先跑業(yè)務(wù)，只發(fā)提成和500元底薪，第三年才給買保險并開始按照業(yè)績實行淘汰，這三年我每年都考公務(wù)員，在這里干，說不定哪天就被炒了，不是個久留之地�！�

　　今年1月份濰坊相關(guān)部門的統(tǒng)計顯示，濰坊規(guī)模以上中小企業(yè)已經(jīng)超過4000家，記者在一份對民營企業(yè)的評優(yōu)標準中看到，在職工保障方面，對企業(yè)的要求僅僅是“不拖欠職工工資”。濰坊市勞動就業(yè)辦的一位負責人直言，“不公平”往大處說是社會分配的不公平，社會保障制度不完善，但往小處說，就是企業(yè)用工還很不規(guī)范，但這種不規(guī)范的現(xiàn)象，想要消除肯定也需要一個過程，不是一紙《勞動法》就能解決的，拋開收入不談，只看福利待遇、休假制度、工作環(huán)境、工作時間等，大部分企業(yè)都無法與公務(wù)員相比。

　　3.在公務(wù)員考試報名的最后一天，斟酌良久之后，王倩決定放棄自己中意的市國資委的崗位，轉(zhuǎn)而選擇了奎文區(qū)街道，原因是國資委此次僅招一人，而奎文區(qū)街道則有14個名額。

　　在常人眼中，房地產(chǎn)公司的行政人員，市場行情好時，加上獎金，每個月能拿3000多元，王倩的工作無疑讓人羨慕，但是“能否過上一種具有長期穩(wěn)定性的生活”才是她最關(guān)心的。

　　“現(xiàn)在看來，這些錢并不少，但現(xiàn)在房價這么高，兩個人貸款買房的話，買個房子貸個20多萬很正常，這樣每個月光房貸就得1000多元，以后有了孩子，還要準備奶粉錢，現(xiàn)在的奶粉稍微好一點的就要100多元一桶，再加上水費、電費、物業(yè)費、交通費等日常支出，一個月下來就要三四千元”，王倩說，“在房子賣的好的時候，這種壓力還勉強可以承受，但是這個行業(yè)并不穩(wěn)定，一旦公司效益下滑，生活壓力就大了�！�

　　這種想法并不屬于她一個人，對于那些隨著年齡增大而開始組建家庭的“80后”來說，隨著社會老齡化的加速，來自獨生子女小夫妻雙方四位老人的養(yǎng)老壓力，已經(jīng)成為不容回避的現(xiàn)實。正是這種對未來的擔憂和恐懼，讓一大批年輕人不敢把自己一生的籌碼壓在盈虧難料的私營企業(yè)上。

　　今年已經(jīng)是第三次報考公務(wù)員的張慶松來自農(nóng)村，也是獨生子女，他最擔心的就是父母將來的養(yǎng)老問題�！皩砣绻僬乙粋�獨生女，那么一個小家庭將來就要奉養(yǎng)四位老人，現(xiàn)在看病這么貴，萬一有一個老人身體不好，還要花更多的錢，沒有一個穩(wěn)定的收入來源的話，那后果是不可想象的�！彼f，如果連自己的生活都不能穩(wěn)定，將來無力承擔家庭生活的重負。

　　一位在機關(guān)工作了多年的某科室負責人認為，房價高、看病貴的社會現(xiàn)狀，讓政府機關(guān)工作的穩(wěn)定性得到了前所未有的放大，作為如今最具代表性的“鐵飯碗”，公考幾乎已經(jīng)成為大學生追求穩(wěn)定生活的必經(jīng)之路。

　　4.公務(wù)員本是一份苦差事，職責是全心全意為人民服務(wù)，為了完成這一神圣使命，在社會管理創(chuàng)新的大趨勢下，其專業(yè)化、職業(yè)化水平要求也水漲船高。如果報考者都抱著這樣的心態(tài)，擁有這樣的素質(zhì)，的確是人民之福，政府之幸。

　　可惜種種跡象表明，不少人似乎志不在此。

　　在社會階層日益固化，寒門子弟上升通道日益狹窄，加上整個社會價值的功利化驅(qū)使，職業(yè)穩(wěn)定、工資福利優(yōu)渥、隱形實惠多多的公務(wù)員備受青睞已不是什么新聞。據(jù)媒體多次調(diào)查披露，不少人參與國考只是盯上了權(quán)力及其背后的衍生好處，并做好了多年媳婦熬成婆的準備。

　　古話說，知人知面不知心。即使世界上最發(fā)達的國家，也無法通過一次集中考試檢驗出人的覺悟，因此往往著力于加強制度建設(shè)、相關(guān)監(jiān)管乃至事后問責，以避免混進權(quán)力部門的人變成可怕的尋租者。

　　即使中國吏治不斷完善，反腐力度加強，但畢竟還存在著一些深層體制性弊病，需要通過完善制度、加強改革修正，因此嚴把人口關(guān)顯得相當關(guān)鍵。比如2013年國考就進一步增加了限制性條件。除了學歷上要求的進一步升級，2013年的不少招考職位明確注明了“國家級貧困縣”“最低服務(wù)期五年”“工作強度大”等備注事項。一時間，關(guān)于國考職位“苦差事”增多的討論持續(xù)被輿論關(guān)注。

　　專家指出，這意味著今年的整個招考更加科學，更加注重規(guī)范和嚴謹，政策更加嚴格，同時也倒逼考生進一步擯棄功利心態(tài)，從宮本位的觀念中解放出來，進而根據(jù)自己的喜好和能力，選擇適合自己的職業(yè)。

　　風物長宜放眼量。未來中國必然會沿著改革開放、發(fā)展法治市場經(jīng)濟、構(gòu)建社會基本的公 平正義的方向前進。深化行政體制改革，精兵簡政，進一步解放生產(chǎn)力已是當下社會共識。20 年前，同樣面對經(jīng)濟下行瓶頸，很多官員勇敢地告別體制，下海從商，不少今天已是市場經(jīng)濟的 中流砥柱。

　　因此，目前中國那么多優(yōu)秀人才懷著分享公務(wù)員背后紅利的心態(tài)，積極投身國考，是可以 理解的，但也是短視的。如果將來有一天，你有幸進入官場，在工作不自由、勞神、誘惑多、有風 險的狀態(tài)下苦熬多年，還沒有來得及分享權(quán)力帶來的榮耀和實惠，卻深陷被裁撤精簡的困境， 會不會后悔當初的選擇?

　　5.“人民論壇”的一項問卷調(diào)查顯示，認為自己是“弱勢群體”的黨政干部受訪者達 45.1%。其“弱勢”心態(tài)主要來源于以下幾方面：一是在激烈的官場競爭、嚴厲的問責制度和強 大的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督面前，一些官員成了“驚弓之鳥”，生怕做錯一件事、說錯一句話;二是雖然干部人 事制度改革正在逐步推進，但是在某些地方依然存在論資排輩現(xiàn)象，甚至“潛規(guī)則”盛行，很多 官員因沒有背景成為官場“弱勢群體”;三是公務(wù)繁雜，既要有讓上級看得見的政績，又要有能 讓老百姓滿意的民心工程，想要有所作為卻困難重重;四是一些貧困地區(qū)公務(wù)員的工資收入有 限，在物價尤其是房價快速上漲的背景下，只能“望房興嘆”。

　　有網(wǎng)友跟帖說，讓我做干部吧，我寧愿“弱勢”。此話其實很有市場，就在同一天，2011年 度中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務(wù)員招錄筆試開考。來自國家公務(wù)員局的消息稱，這次“國考”，全 國共有141萬考生參與，共同角逐約1.6萬個崗位。其中，國家能源局“能源節(jié)約和科技裝備 司”一職以4961：1的競爭比例高居熱門職位榜首。這么多人報考公務(wù)員，哪兒有什么對自己 未來弱勢的顧慮。

　　更有意思的是，大約在10天前，環(huán)球網(wǎng)公布了一項針對中國社會職業(yè)形象的調(diào)查，結(jié)果顯 示，中國各級官員形象與“醫(yī)務(wù)工作者”還有“演藝界工作者”墊底，“工廠技術(shù)工人”“農(nóng)民”和 “工程師、技術(shù)人員”則名列前三。這就更難讓人理解，為什么大家不爭著去做職業(yè)形象好的農(nóng) 民、工程師，卻要去做職業(yè)形象差的官員呢?要知道，一項職業(yè)的社會地位，是選擇職業(yè)的重要 因素之一。

　　以上三條消息，放在一起分析，頗有意味。略作推論，可得到以下結(jié)果：依據(jù)社會調(diào)查，公 務(wù)員的職業(yè)形象并不好，但職業(yè)形象不好的公務(wù)員職業(yè)卻很吃香，原因是其工作穩(wěn)定、福利好; 公務(wù)員工作并不好干，處處得花心思應(yīng)付官場各種規(guī)則，但踴躍報考公務(wù)員者，并不忌憚這樣 的規(guī)則，因為官場中的這種規(guī)則，我們這個社會哪里沒有?而且，公務(wù)員是因為想升官、不想擔 責，與更有錢的老板、更有勢的官員比較而憋屈，但其他行業(yè)老百姓則是為基本的生活、生命尊 嚴而抗爭，同樣是“弱勢”，境界則完全不同。

　　讓公考熱降溫，是最近多年來的熱門話題，可其熱度一年勝過一年。怎樣讓公考熱降溫， 我相信，通過上述兩則調(diào)查——內(nèi)部的人說“弱勢”，外部的人“瞧不起”，并不能打消大家的報 考熱情。倒是從以上結(jié)果里，可以找到一些對策。為什么不能讓職業(yè)形象好的農(nóng)民、工程師的 福利、待遇與公務(wù)員一樣，或至少接近?為什么不縮小我國所有行業(yè)、不同崗位的待遇差距? 作為社會公民，公務(wù)員的福利、保障比農(nóng)民與工程師高，完全沒有道理。也許公務(wù)員不認同，那 么，他們應(yīng)該明白，農(nóng)民與他們相比的權(quán)利缺失;也與他們自身某些權(quán)利的缺失(比如自己所在.單位干部任命時，自已應(yīng)該有的知情。參與、表達權(quán)被剝奪;還比如，當自己被處分、被不公正對待時，申訴權(quán)被侵犯)同理，而正是由于本該屬于自身的權(quán)利被剝奪或者侵犯，我們這個社會中的眾多人，包括不少官員和白領(lǐng)，都認為自己很弱勢。另外，某些行業(yè)的一枝獨秀，在占據(jù)了極高比例的社會資源的同時，也擠占了其他人的發(fā)展空間，最后成為眾矢之的，加劇了社會矛盾與沖突。

　　擺脫弱勢，路徑不是把自身變得更強勢，期望更高的權(quán)勢為自己帶來更多的權(quán)力和權(quán)利，而是切斷權(quán)勢與權(quán)利的紐帶(有權(quán)有錢者不能有特權(quán))，讓所有行業(yè)、所有公民的權(quán)利更平等，這才能讓職業(yè)本身的價值凸顯，而不是以權(quán)勢、金錢作為評判所有人價值的唯一標準，同樣，這也是塑造職業(yè)形象的不二選擇。在這種情況下，公民在平等的權(quán)利環(huán)境中，擁有更大的選擇空間，畸形的公考熱，還會熱下去嗎?

　　6.公務(wù)員是什么?《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋很簡單：“政府機關(guān)的工作人員”。而在《公務(wù)員法》中則明確了列入公務(wù)員范圍需要具備的3個條件：依法履行公職，納入國家行政編制，由國家財政負擔工資福利。

　　透過字面解釋，我們可以這樣認為：理論上，公務(wù)員就是“政府機關(guān)”的雇員，所謂“履行公職”只是這個職業(yè)的工作內(nèi)容而已。所謂納入“國家行政編制”“由國家財政負擔工資福利”，原則上與列入某公司編制、由某公司負擔工資福利并沒有本質(zhì)區(qū)別。

　　從“機關(guān)干部”到“公務(wù)員”，表述的差異體現(xiàn)出我國改革的步伐。但是，在人們的通常概念中，所謂“政府機關(guān)”是不會出現(xiàn)“效益問題”的，更是不可能倒閉的。而在我們?nèi)粘？吹降男侣勚校浅霈F(xiàn)重大違法違紀行為而被開除公職，公務(wù)員也不用擔心“續(xù)約”的問題。這么看，公務(wù)員這一職業(yè)最起碼算是個“鐵飯碗”。

　　進一步說，在許多求職者的心目中，“公務(wù)員”依然是在“體制內(nèi)”的。進入“體制”，就可以規(guī)避市場競爭的優(yōu)勝劣汰，就可以依靠“體制內(nèi)”的規(guī)則或潛規(guī)則來謀取更多利益。

　　人們熱衷于當公務(wù)員，而公務(wù)員差不多是目前僅剩的“鐵飯碗”。在當前的就業(yè)形勢下，民營企業(yè)經(jīng)營形勢并不樂觀，國有企事業(yè)單位招考又還不夠公開透明，“公務(wù)員熱”就是當前就業(yè)形勢的直接反映。

　　同時，應(yīng)當承認，“官本位”在我國還有不小的市場。進入公務(wù)員隊伍后，晉升的機會總是會有的。一旦擺脫了“辦事員”身份，成為“經(jīng)過任命的、擔任一定職務(wù)的政府工作人員”的“官員”，手中的權(quán)力，似乎是更多人所向往的。再進一步說，人們向往“當官”，而當公務(wù)員是“當官”的必要前提。所以，一些人對當公務(wù)員的熱衷，恐怕更多的是對“當官”的渴望。

　　一個常識是，權(quán)利和義務(wù)是對等的。那么，“鐵飯碗”對應(yīng)“苦差事”也沒什么大不了的。但在人們的印象中，公務(wù)員又往往是清閑的，升職之后是“忙并快樂”的，不但跟“苦”沾不上什么邊，反而更成了個“金飯碗”。

　　在市場經(jīng)濟條件下，人力資源的配置也是要取決于市場。在這一市場上的基本規(guī)律是，勞動內(nèi)容和報酬是在市場競爭中以市場機制形成的。在我國，如果我們把公務(wù)員看成是一種職業(yè)，而這種職業(yè)卻是“旱澇保收”、沒有風險的“金飯碗”，那只能說明這一職業(yè)依然是與市場經(jīng)濟的發(fā)展方向脫節(jié)的。

　　基于此，近年來的公務(wù)員招考要求正在改變?nèi)藗冴P(guān)于公務(wù)員的一些“常識”。比如在招考要求中越來越多地明確“基層工作經(jīng)驗”，也越來越多地強調(diào)新人職人員的基層鍛煉，要求考生做好吃苦的準備。這是值得肯定的。盡管近年來公務(wù)員招考條件的針對性和傾向性越來越明 確，但人們從日常生活中得出的對公務(wù)員的感性認識，還是決定了人們認為公務(wù)員是最具潛力 的，起碼是最保險的職業(yè)。

　　還應(yīng)當肯定的是，公務(wù)員考試廣受歡迎本身是一件好事。對用人單位來說，通過廣泛而科 學的“海選”，可以最大限度地挑選到適合招考崗位的人選。這對于用人單位的人員素質(zhì)和工 作能力提升都很有幫助。對廣大考生來說，這樣一種考試也許不盡合理，但卻以盡可能公平、 公開、有效地為所有人打開一扇窗。從某種意義上說，公務(wù)員考試已經(jīng)成為我國繼恢復(fù)高考以 來，為社會各層次人群提供上下流動的重要機制。

　　但是，越來越多的聲音開始反思：現(xiàn)在的公務(wù)員考試是不是“過熱”了?為什么會有那么多 的年輕人把“當公務(wù)員”作為求職的首選?為什么有那么多高學歷、高能力的人才會選擇放下 “金飯碗”而去爭奪“最苦鐵飯碗”?

　　原因恐怕還是那句“權(quán)利與義務(wù)”的對等性上。說白了，就是在“金飯碗”與“苦飯碗”之間沒有畫上等號。

　　把公務(wù)員當成一種職業(yè)，而不是當官，而當官更意味著負擔更大的權(quán)利同時承擔更多的責 任。無論是整個“行政機關(guān)”體系還是考生都需要轉(zhuǎn)變這一觀念。一方面，把當公務(wù)員與當官 之間的等號變成不等號，同時通過對公權(quán)力的嚴格限制來降低權(quán)力的誘惑。另一方面，把公務(wù) 員真正變成一個職業(yè)，將這一職業(yè)的就業(yè)模式和福利機制與市場經(jīng)濟體系結(jié)合起來，而不是像 現(xiàn)在這樣“自成體系”。打破這一體制內(nèi)的小堡壘，才能讓公務(wù)員實至名歸。

　　7.2013年國家公務(wù)員的招考中，媒體和民眾的視線都被吸引到了一個地方，那就是關(guān)于 “最苦金飯碗”的討論。這個充滿矛盾的詞語是從何而來?所謂的“苦”主要表現(xiàn)在強調(diào)工作環(huán) 境艱苦，限制男性，如高原、出海、野外等;或是強調(diào)工作時間不穩(wěn)定，如節(jié)假日加班、值夜班、三 班倒等;或是強調(diào)服務(wù)期限，尤其是基層崗位，如國家級貧困縣、需到田間地頭、最低服務(wù)期五 年等。

　　這樣的工作真的苦嗎?顯然不是。醫(yī)務(wù)工作者、地質(zhì)勘探工作者、海運工作者、流水線工 人、環(huán)衛(wèi)工人、安保人員……哪一個不是在吃這碗“苦”飯?所謂工作哪有不付出、不勞動、不吃 苦的?那網(wǎng)友和媒體的叫苦不迭又從何而來?有句話說“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”，或許可以 作為解答。理想中的金飯碗就是朝九晚五、喝茶看報，理想中的公務(wù)員就是收入高、福利好，理 想中的國考就是魚躍龍門、一勞永逸。正是在這些“理想”的對比下，才顯得現(xiàn)實越發(fā)的“瘦骨 嶙峋”。雖然有些“身嬌體貴”的考生已經(jīng)倒吸一口涼氣，但是筆者還是忍不住再“潑一盆冷 水”。一則改革公務(wù)員制度、端起“瓷飯碗”的呼聲越來越高，而且深圳市作為試點城市已經(jīng)先 行試水，邁出了實踐的第.一步。聘任制、分類管理勢在必行，這恐怕又會讓一些人“滿腹苦水”。 二則公務(wù)員崗位向基層傾斜，從基層遴選、提拔人才是干部培養(yǎng)的大方向。深入基層一線有利 于公務(wù)員了解基層情況，培養(yǎng)與群眾的感情。但是基層苦不苦?一定苦，這是毋庸贅言的。所 以，那些看看招考簡章都會叫苦的考生還是“洗洗睡覺”去吧，風光無限的“白日夢”還是早點醒 的好。

　　“史上最苦金飯碗”不僅是對那些思想認識有偏差的人開了一劑苦藥，還給了那些敢于吃 苦、能夠苦中作樂的人一個積極的信號。到基層去、到一線去，到吃“苦”的地方去，這不僅關(guān)系 到國家的發(fā)展，更關(guān)系到個人的成長和價值的提升。習近平同志曾強調(diào)，“越是有培養(yǎng)前途的 年輕干部，越要放到艱苦環(huán)境中去，越要派到改革和發(fā)展的第一線去”。可見基層關(guān)鍵崗位走 出的人才才是未來的領(lǐng)導(dǎo)者，“艱難困苦，玉汝于成”。從這個角度上說，越“苦”的飯碗“含金量”才會越高。

　　8.有這么多的精英投身公共管理，對社會來說是喜是憂?考碗，是否可以被稱為“知識改變命運”的一個翻版?如果要判斷這一點，可以利用社會學家關(guān)于身份性和獲得性這一對概念。身份性即通過身份就可以隨之帶來的東西，獲得性則是要通過努力和各種改變才能取得的東西。公共服務(wù)的機構(gòu)具有類似“鐵打的營盤，流水的兵”的性質(zhì)?還是這個機構(gòu)“鐵”到了把“兵”澆鑄成與營盤同生共死的程度，而把“考”本身具有的獲得性意義就變成了身份性意義?

　　如果公務(wù)員的身份性意義壓倒了獲得性意義，那么，進入公務(wù)員崗位，求公共服務(wù)方面的成就的成分或動機，就會被求高福利、高保障、高權(quán)力、高聲望這一保障性身份的成分或動機所替代。那么，當公務(wù)員不再是一個崗位，而是一種權(quán)力身份的時候，我們期望千里挑一的精英有怎樣的工作業(yè)績，不就是很清楚了嗎?

　　考碗族的出現(xiàn)，既然是“剝奪性選擇”，是“公”概念中包含了各種保障的“鐵”的表征流行在社會意識中，并且以一個高社會地位的身份在向低層社會地位的人招手使然，那么，這樣的現(xiàn)象應(yīng)該是不正常的。唯有整個社會形成良性的秩序，真正提供多元的、可流動的職業(yè)和地位選擇，“公”概念中包含了“公共”“公平”“契約”“服務(wù)”這樣的表征，并且被社會所恪守和推崇，考公務(wù)員才會成為正常的人才選拔，政府各級機關(guān)才會成為有志于公共服務(wù)的精英為社會提供聰明才智、自我實現(xiàn)的崗位。

　　二、作答要求

　　(一)根據(jù)給定資料1—4，概述公務(wù)員考試備受青睞的原因。(20分)

　　要求：準確，全面，有條理，不超過250字。

　　(二)根據(jù)給定資料，聯(lián)系實際，以“公考熱”為主題，撰寫一篇文章。(40分)

　　要求：主題鮮明，論證充分，語言流暢，總字數(shù)800--1000字。

　　我要提問參考答案:請參考解析

　　解析:(一)答案提示

　　1.學校引導(dǎo)不當，對公務(wù)員職業(yè)認知有偏差，存在“公務(wù)員就是當官”的想法，形成鼓勵學生考公務(wù)員的濃厚氛圍。

　　2.部分企業(yè)用工不規(guī)范，與公務(wù)員在福利待遇、休假制度、工作環(huán)境、工作時間等方面存在差距。

　　3.社會保障不健全，房價高、看病貴、養(yǎng)老等壓力使部分年輕人難以承受，公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定性被放大。

　　4.中國政治存在著一些深層體制性弊病，公務(wù)員權(quán)力及其背后的衍生好處依然存在，部分考生“官本位”思想依然嚴重。

　　5.公務(wù)員考試相時科學、規(guī)范和嚴謹，提供了一次就業(yè)機會和向上通道。(二)參考范文

　　論引導(dǎo)大學生就業(yè)的三個前提

　　——從考公務(wù)員熱說起

　　公務(wù)員考試已經(jīng)無可爭議地超越了高考、考。研、司法考試……成為了天下第一大考。為了捧上金飯碗，一些考生甚至變成了考公專業(yè)戶，到全國各地“巡考”。一方面我們在大力倡導(dǎo)學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，一方面考公務(wù)員的人又越來越多，到底是什么造成了這種現(xiàn)狀?

　　考公的背后首先是求穩(wěn)的心理在驅(qū)使。

　　客觀地說，如果只是工資，公務(wù)員系統(tǒng)中的大部分并不是很高。大家之所以要去做公務(wù)員，很大程度上是因為公務(wù)員職業(yè)的旱澇保收。做了公務(wù)員不用擔心生病，甚至不用擔心住房……我們現(xiàn)在需要追問的是，為什么只有公務(wù)員系統(tǒng)可以做到這一點呢?這個問題的背后是我們的社會保障體系的不完善。從醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，到失業(yè)保險、住房保障……我們在很多地方都還非常不完善。而公務(wù)員系統(tǒng)中的人，就是先被保障起來的那一部分人。有保障是好的，我們并不要求取消保障，而是希望在政府和民眾的共同努力之下，使“公務(wù)員式”的保障

　　得以全面覆蓋。試想，如果有一天我們不用擔心失業(yè)，不用擔心沒有房子住，不用擔心生病，還會有這么多人考公務(wù)員嗎?我們將看到的是人的自由全面的發(fā)展。因此，大力完善社會保障制度是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的基本要求和必要條件。

　　，謗公務(wù)員熱和我們的政治制度有密不可分的關(guān)系。

　　首先是公務(wù)員退出機制的不健全，這導(dǎo)致當前我國公務(wù)員系統(tǒng)出現(xiàn)只進不出的現(xiàn)象，所以公務(wù)員被稱為“金飯碗”。我們應(yīng)該完善對公務(wù)員的考核機制，對于一些不合格的公務(wù)員要進行清退。要進一步完善競爭機制，大力推行差額選舉制度。我們欣喜地看到，深圳等一些地方正在為建立良好的制度進行積極的探索，相信這樣的探索不僅僅是一個開始。和完善退出機制比起來，監(jiān)督機制的完善顯得更為緊迫。有人曾直言不諱地說，考公務(wù)員不是為了一點工資，而是為了獲取權(quán)力和隨之帶來的灰色收入�？梢钥隙ǖ氖�，只要我們一天沒有全面遏制住腐敗，考公務(wù)員熱就一天不會退。

　　透過考公務(wù)員熱，我們可以看見一些封建思想的殘余。

　　延續(xù)了一千多年的科舉考試使人們形成了一種思維定式：考上公務(wù)員就是做官，做官就可以管人，可以管人的人就是人上人。一些父母也經(jīng)常教導(dǎo)子女，要做官，做了官就不會被人欺負，做了官就可以揚眉吐氣、光宗耀祖。官本位思想之嚴重可以說是中華文化中的一顆毒瘤，這顆毒瘤侵蝕的是我們的心靈。在這樣的侵蝕下，對于為我們應(yīng)該服務(wù)的人，我們往往看不起;對于那些管理甚至壓迫我們的人，我們往往充滿了敬意。官本位思想和缺乏服務(wù)意識往往是聯(lián)系在一起的，而公務(wù)員之所以被稱為公務(wù)員，其基本含義就在于，它是為公眾服務(wù)的，其最需要的是服務(wù)意識。從這一點上來說，公務(wù)員所在行業(yè)就相當于服務(wù)業(yè)，和做服務(wù)員、保姆等是沒有本質(zhì)區(qū)別的。不能認識到這一點，就不能做好公務(wù)員，就不是一個好公務(wù)員。

　　我并不反對考公務(wù)員，而是反對所有人都去考公務(wù)員。緩解考公務(wù)員熱，完善社會保障制度是關(guān)鍵。想讓考上公務(wù)員的人做好公務(wù)員，完善考核和監(jiān)督制度、端正報考者的心態(tài)是基礎(chǔ)。這一問題是擺在政府面前、擺在社會和大學生面前的難以解決又不得不解決的問題。

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