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2014國(guó)考申論備考:有效使用主體分析法解概括題

2014年國(guó)考申論備考:有效使用主體分析法解概括題

  1.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)這兩則材料,對(duì)這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。(10分)

  要求:準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。

  給定資料

  1.在城里公立小學(xué)開(kāi)學(xué)的9月1日,張老師的打工子弟學(xué)校也開(kāi)學(xué)了,在垃圾場(chǎng)邊的平房里,18名學(xué)生走進(jìn)了簡(jiǎn)陋的教室。同是小學(xué)教師出身的李某夫婦創(chuàng)辦的“行知打工子弟學(xué)!,則在一片荒蕪的菜地里迎來(lái)了求學(xué)的孩子們。最早的一批打工子弟學(xué)校就這樣在有志之士的努力下艱難地生存了下來(lái)。這樣的學(xué)校數(shù)量有限,仍有眾多的外來(lái)務(wù)工人員子女不知道哪里有學(xué)上。

  在某民辦大學(xué)做管理工作的孫某為了讓從農(nóng)村接出來(lái)的孩子有學(xué)上,在郊區(qū)找了五六家公立小學(xué)。但是,校方要收取1萬(wàn)元到10萬(wàn)元不等的借讀費(fèi)和贊助費(fèi),這些高昂的費(fèi)用讓孫某感到發(fā)懵。因?yàn)楣k學(xué)校門檻高,在城鄉(xiāng)結(jié)合部,條件簡(jiǎn)陋、收費(fèi)較低的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校如雨后春筍破土而出。然而,這樣的學(xué)校絕大部分都戴著“非法”的帽子--沒(méi)有辦學(xué)許可證,很難逃脫被關(guān)停的命運(yùn)。已有3年“辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)”的秦老師說(shuō):“要拿辦學(xué)許可證,必須有房屋產(chǎn)權(quán)證?捎捎诮(jīng)費(fèi)緊張,學(xué)校只能租用別人的場(chǎng)地及房屋。別說(shuō)我們拿不出房屋產(chǎn)權(quán)證,就連房東也拿不出,因?yàn)榉繓|也是租村里的地。”一度擁有1500多名學(xué)生規(guī)模的私立金星小學(xué)就是因?yàn)樾I崴诘乇徊疬w,從此銷聲匿跡了!皼](méi)有政府的支持,我們也不敢在硬件設(shè)備上加大投資。”辦學(xué)人代某說(shuō):“艱難辦學(xué),最希望的是能有合法的地位,學(xué)生可以放心讀書(shū),老師也可以安心工作!睂(shí)際上這類學(xué)校的教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定,往往春節(jié)一過(guò),教師走掉一半是常事。許多年輕教師都把私立學(xué)校當(dāng)作跳板,一旦找到合適工作,立馬就跳槽走人。

  開(kāi)學(xué)已經(jīng)好幾天了,因?yàn)榻徊黄?00多元的學(xué)費(fèi),12歲的陳某遲遲沒(méi)有報(bào)到。和陳某一樣,由于家庭生活困難,不少農(nóng)民工子女不得不放棄求學(xué)。樹(shù)人學(xué)校也是一所農(nóng)民工子弟學(xué)校。開(kāi)學(xué)已經(jīng)一周,還有100來(lái)名學(xué)生沒(méi)來(lái)報(bào)到。校長(zhǎng)既失落又無(wú)奈,“反正每到開(kāi)學(xué),總得少那么百八十人。有的回老家了,有的轉(zhuǎn)學(xué)了。至于有沒(méi)有人輟學(xué),那就沒(méi)辦法統(tǒng)計(jì)了!

  春節(jié)過(guò)后,8歲的鄉(xiāng)村女孩兒張某在B市郊區(qū)的一所公辦小學(xué)里迎來(lái)了新學(xué)期,但更多“漂泊”在市郊的農(nóng)民工子女難有這樣的待遇。“我也想去公辦學(xué)校上學(xué),至少那里有好的食堂,但學(xué)費(fèi)實(shí)在太高。”一想起夏天早上帶的飯菜到中午有點(diǎn)變味發(fā)餿,一位小學(xué)四年級(jí)學(xué)生心里就有點(diǎn)發(fā)酸。

  “B市的公辦學(xué)校,用的都是B市地方實(shí)驗(yàn)教材。將來(lái)考大學(xué),因?yàn)闆](méi)有戶口,孩子還得回去考,怎么辦?”從山西來(lái)B市打工的張某愁苦地問(wèn)?紤]到這個(gè)因素,許多家長(zhǎng)不得不把孩子送到使用全國(guó)統(tǒng)編教材的民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校。

  “我媽媽很少給我零花錢,我也沒(méi)有什么新文具,總覺(jué)得在班里抬不起頭。”這是一個(gè)“有幸”到公辦學(xué)校就讀的農(nóng)民工的孩子所遇到的尷尬。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有不少鄉(xiāng)下來(lái)的孩子,在大部分是城市孩子的公辦學(xué)校里,都有孤獨(dú)、自卑的感覺(jué)。對(duì)此,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一研究員表示,要警惕農(nóng)民工子女心理“邊緣化”傾向。他說(shuō),農(nóng)民工子女本身就在經(jīng)濟(jì)條件等方面處于弱勢(shì)地位,好不容易能與城里孩子坐在同一個(gè)教室里接受質(zhì)量較高的教育,卻又要承受來(lái)自各方面的不理解。生活上的困難沒(méi)有讓他們退縮,可這種心靈的創(chuàng)傷卻難以撫平。

  2010年8月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確指出:“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。”

  “同在藍(lán)天下,共同成長(zhǎng)進(jìn)步”,這是溫家寶總理在考察北京玉泉路打工子弟小學(xué)時(shí),在學(xué)校黑板上寫下的題詞。廣大人民群眾都希望并相信在實(shí)施《綱要》的過(guò)程中,這美好的愿景會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

  2.新華社、中國(guó)青年報(bào)記者聯(lián)合進(jìn)行了一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查。這一調(diào)查歷時(shí)7天,在北京、上海、廣東、浙江、江蘇、山東等地,向農(nóng)民工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷131份,其中有效問(wèn)卷125份。73名受訪者表示,最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”,43名受訪者最希望能“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”,17人希望能“有供農(nóng)民工子女就讀的專門學(xué)!薄U{(diào)查同時(shí)顯示,78位受訪農(nóng)民工表示,通過(guò)“朋友介紹”為孩子在城里聯(lián)系學(xué)校;16人表示“從媒體報(bào)刊獲悉”有關(guān)學(xué)校信息,5人表示“向城市教育部門咨詢”,2人表示由“家鄉(xiāng)教育部門推薦”,1人表示“學(xué)校主動(dòng)上門”。

  調(diào)查表明,有46名農(nóng)民工子女,曾經(jīng)因?yàn)楦改竸?wù)工地點(diǎn)的變化而被迫轉(zhuǎn)學(xué)。其中轉(zhuǎn)學(xué)1次的有10人,轉(zhuǎn)學(xué)2次的有12人,轉(zhuǎn)學(xué)3次或3次以上的有24人。在回答子女在城里求學(xué)遇到的最大困難時(shí),54位受訪者表示是“費(fèi)用太高”,占受訪總數(shù)的43.2%;46人表示是“沒(méi)有城市戶籍”,占受訪者的36.8%。選擇“住處附近沒(méi)有學(xué)校”、“受城里人的歧視”、“畢業(yè)后拿不到畢業(yè)證”的受訪者比例依次為16.8%、6.4%和4.8%。“我本來(lái)準(zhǔn)備把小孩送到公立學(xué)校,但因?yàn)椴皇潜镜貞艨,我找的一所學(xué)校每學(xué)期竟然要8000元的贊助費(fèi),另外還要交這費(fèi)交那費(fèi),最終還是沒(méi)有去!痹贜市打工的羅某告訴記者。

  調(diào)查同時(shí)顯示,有20名農(nóng)民工表示孩子在上學(xué)時(shí)曾“遭受到拒絕”,7人表示“做了很多努力學(xué)校才接受”;有19位受訪者表示孩子在學(xué)!坝羞^(guò)不公平待遇,但不嚴(yán)重”,3人表示孩子在學(xué)!坝羞^(guò)不公平待遇,情況比較嚴(yán)重”。調(diào)查還顯示,77.6%的受訪農(nóng)民工表示,孩子“學(xué)習(xí)成績(jī)一般”或“成績(jī)不好”。88名受訪者表示,“從來(lái)沒(méi)有”或“不一定”有時(shí)間輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí),占受訪總數(shù)的70.4%!靶『⒅灰(tīng)話,知道尊老愛(ài)幼就行了。我整天忙,沒(méi)時(shí)間想太多,學(xué)校的質(zhì)量也就不管了!苯裉33歲的王某來(lái)自南方某縣,以幫酒店洗臺(tái)布為生,談起孩子的教育,他無(wú)奈地說(shuō)。

  此題的題目是“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問(wèn)題。請(qǐng)根據(jù)這兩則材料,對(duì)這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。

  第一,鎖定資料一和資料二,這是答案的范圍。

  第二,我們發(fā)現(xiàn)題干中對(duì)考生的作答要求是概括和歸納,那么對(duì)考生提出了更高的要求,不僅在材料中找出具體的要點(diǎn),更重要的是要對(duì)要點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),分類匯總。

  第三,我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的受教育問(wèn)題,在閱讀材料前我們就可以大膽設(shè)想,這道題可能涉及的主體有哪些,也就是我們學(xué)習(xí)的主體分析法。不難發(fā)現(xiàn),其中,有隨遷務(wù)工子女、家長(zhǎng)、老師、還有學(xué)校、社會(huì)等幾個(gè)主要方面。

  我們?cè)诰唧w閱讀材料時(shí),可以有針對(duì)性的找問(wèn)題,這樣有針對(duì)性計(jì)較好歸類。

  由此我們發(fā)現(xiàn):

  1、公辦學(xué)校:入學(xué)門檻高。

  2、農(nóng)民工子女學(xué)校:學(xué)校數(shù)量有限,條件簡(jiǎn)陋,經(jīng)費(fèi)緊張;沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)和合法地位;生源不穩(wěn)定。

  3.政府:政府缺少對(duì)農(nóng)民工子女學(xué)校支持

  4.教師:教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,

  5.農(nóng)民工子女:出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象;心理出現(xiàn)“邊緣化”現(xiàn)象;無(wú)法參加當(dāng)?shù)馗呖肌?/P>

  6.家長(zhǎng):某些家長(zhǎng)對(duì)教育不夠重視

  參考答案如下:

  1、公辦學(xué)校:入學(xué)門檻高。

  2、農(nóng)民工子女學(xué)校:學(xué)校數(shù)量有限,條件簡(jiǎn)陋,經(jīng)費(fèi)緊張;沒(méi)有辦學(xué)資質(zhì)和合法地位,缺少政府支持;教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,生源不穩(wěn)定,教學(xué)質(zhì)量難以保證。

  3、農(nóng)民工子女:出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象;心理出現(xiàn)“邊緣化”現(xiàn)象;無(wú)法參加當(dāng)?shù)馗呖?某些家長(zhǎng)對(duì)教育不夠重視。(161個(gè)字)

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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