以2010年國(guó)考《申論》行政執(zhí)法類第一題第一小題為例
(一)認(rèn)真閱讀給定資料簡(jiǎn)要回答下面兩題。(20分)
1.《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)有多方面的原因。請(qǐng)依據(jù)“給定資料1”分別進(jìn)行概括。(10分)
要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)200字。
解析：該題是一道概括題，要求考生針對(duì)特定材料概括原因，屬于部分概括題型，測(cè)查考生總結(jié)概括能力。本題雖是概括題型，但同時(shí)是概括原因，因此在最后的整合階段可以從原因分析的多個(gè)角度來(lái)進(jìn)行歸納。
以下是該題目的答題思路：
首先，要明確特定事實(shí)是什么，既渤海行動(dòng)計(jì)劃近期目標(biāo)是什么，需要我們?cè)陂喿x給定材料時(shí)，先找到這個(gè)特定事實(shí)�！敖o定材料1”第二段尾句提到“2001年至2005年要實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)是：渤海海域環(huán)境污染得到初步控制，生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到初步緩解�！薄�
題目要求我們概括特定事實(shí)出現(xiàn)的原因，因此要概括出給定材料1中近期目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)的原因有哪些，這是命題人給我們的作答任務(wù)，作答任務(wù)明確了，我們就可以通過(guò)對(duì)材料的仔細(xì)閱讀，過(guò)濾對(duì)本題無(wú)效的信息，篩選出有效信息，并加以概括歸納，形成符合要求的答案。
其次，要確定作答范圍，題干要求“請(qǐng)依據(jù)‘給定資料1’”，可見(jiàn)主要通過(guò)閱讀分析“給定資料1”進(jìn)行作答;
再次，作答要求準(zhǔn)確、全面，需要我們把給定材料1中的所有原因找出來(lái)，答題要點(diǎn)要全，否則就會(huì)失分，造成簡(jiǎn)單題目得分不全的遺憾。
以下是該題目的參考答案：
目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)由于渤海自身、污染、治理三方面原因：
渤海自身：屬于內(nèi)海，海水封閉性強(qiáng)，自身交換能力差，污染后自身更新周期長(zhǎng)。
污染方面：1、渤海近30年來(lái)污染嚴(yán)重，積重難返，短期治理難度大。
2、污染源頭多。
治理方面：1、涉及省市及管理部門眾多，權(quán)責(zé)不明確，統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度較大，難于綜合治理;
2、只顧追求渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，缺乏治理積極性，工作效率低下;
3、屬于政策性文件，缺乏法律強(qiáng)制力，難以執(zhí)行到位;
4、治理速度落后于污染速度，污染程度加重。
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