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46根據(jù)“公權(quán)力法無明文規(guī)定即禁止，公民權(quán)利法無明文禁止即自由”的原則，政府公職人員行使的都是公共權(quán)力.而“人類迄今為止所取得的最偉大成就，就是實(shí)現(xiàn)了把公權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的夢想”。如果公權(quán)力濫用.將給公民權(quán)利帶來災(zāi)難。
2013年1月.湖南網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑“選美小姐”變“市委秘書”被拘十天。根據(jù)《南方都市報(bào)》的報(bào)道，因在論壇上發(fā)帖稱當(dāng)?shù)匾幻刹看饲笆沁x美比賽獲獎(jiǎng)?wù)�，并質(zhì)疑其成為公務(wù)員背后有“神秘推手”，湖南冷水江市網(wǎng)友小段被警方拘留十天。當(dāng)?shù)鼐椒Q，該女干部為市委秘書組秘書，也確實(shí)是當(dāng)?shù)亍霸录净ㄐ〗恪x美獲獎(jiǎng)?wù)撸ㄟ^正規(guī)渠道考上公務(wù)員，“作風(fēng)正派”，小段被拘是因?yàn)檎u謗。
雖然網(wǎng)帖已被刪除，但網(wǎng)頁快照可查到帖子內(nèi)容為：“不知道冷水江人還記得前幾年的選美大賽嗎?伍某被選為冷水江‘月季花小姐’第一名之后，她后面就有一神秘推手在猛推她，先是被神秘人安排當(dāng)教師，過段時(shí)間就直接進(jìn)了市政府，一直到現(xiàn)在成為了市長的秘書長，伍某現(xiàn)在雖然有三十幾了，但漂亮仍不減當(dāng)年。求解伍某背后的神秘推手是誰?”
在一般人看來，選美小姐多數(shù)是“胸大無腦”型美女，與市委秘書的素質(zhì)要求基本不搭界，也就難免使人浮想聯(lián)翩。因此，小段通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖質(zhì)疑，即便有些失真卻于法有據(jù)，算是行使公民監(jiān)督權(quán)。遺憾的是.當(dāng)?shù)卣约爱?dāng)事人缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，也沒有誠意說清楚“選美小姐”是怎樣當(dāng)上公務(wù)員的.于是便以“誹謗’’之名將發(fā)帖者交由警方拘留處理。更奇怪的是，拘留書稱本案系宣傳部報(bào)案，而被誹謗者伍某沒有報(bào)案。誹謗本應(yīng)是民事自訴案件，何勞警方違反法律程序提前介入?而這正是公權(quán)力的傲慢.假借誹謗罪壓制批評監(jiān)督權(quán)。
有跡象顯示，誹謗罪已成公權(quán)力打壓批評權(quán)的“重災(zāi)區(qū)”，也是政府及公職人員維護(hù)“名聲”的法寶。因此被定罪者層出不窮。從重慶一市民因發(fā)短信諷刺領(lǐng)導(dǎo)被捕，到安徽兩位教師發(fā)短信被拘;從山東三位市民網(wǎng)上議政“侮辱”縣委書記遭刑拘，到河南六位農(nóng)民因印發(fā)小冊子批評官員引牢獄之災(zāi);從陜西四名干部編短信辱罵領(lǐng)導(dǎo)被免職并給予處分，到海南兩名教師涉嫌編山歌誹謗市領(lǐng)導(dǎo)被拘;從山西三名干部換屆期間誹謗縣委書記獲刑，到因負(fù)面報(bào)道涉及縣委書記，遼寧西豐警方進(jìn)京抓記者……類似案件何其多，誹謗罪到處橫行。
傲慢的公權(quán)力，幾乎將明載于《刑法》的“誹謗罪”發(fā)揮到極致，甚至剝奪了《憲法》賦予公民的批評和監(jiān)督權(quán)利。濫用公權(quán)，定損民權(quán);政府的好名聲，不在法律之外，而在依法行政之中贏得的公信力。如果動(dòng)輒指控公民誹謗，粗暴壓制批評權(quán)，換來的只能是自取其謗。
假如你是某省政府的一名工作人員，請就質(zhì)疑“選美小姐”變“市委秘書”網(wǎng)友因言獲罪事件，代領(lǐng)導(dǎo)草擬一份《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)規(guī)范公權(quán)力的通知》，發(fā)給各級相關(guān)單位。要求全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過400字。參考答案:請參考解析
解析:關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)規(guī)范公權(quán)力的通知
各市(州)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
最近，當(dāng)群眾對政府行為進(jìn)行監(jiān)督和發(fā)出質(zhì)疑時(shí)，各地連續(xù)多次發(fā)生行政機(jī)關(guān)利用“誹謗罪’，打擊報(bào)復(fù)的事件，這不僅阻斷了政府和人民群眾的溝通渠道，還嚴(yán)重影響了黨的形象和政府的公信力。為貫徹我黨“為人民服務(wù)”的宗旨，加快陽光政府和服務(wù)政府的建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)意見通知如下：
一，對因質(zhì)疑“選美小姐”變“市委秘書”而被拘的網(wǎng)友要真誠地道歉，并啟動(dòng)國家賠償，杜絕此類事件再次發(fā)生：
二，各級機(jī)關(guān)要嚴(yán)查封建官僚作風(fēng)，對于運(yùn)用公權(quán)力打擊報(bào)復(fù)者，要嚴(yán)厲追究其法律責(zé)任：
三，廣開言路，要虛心接受民眾的批評和監(jiān)督，對過激的批評和錯(cuò)誤的意見要有包容的胸懷。
公權(quán)力是人民所授。各級機(jī)關(guān)單位應(yīng)端正態(tài)度，坦誠接受來自民眾的監(jiān)督，唯有如此，我們才能真正建設(shè)服務(wù)型政府，為群眾創(chuàng)造福祉。
××省人民政府
××年××月××日
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